18 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 640/11678/19
адміністративне провадження № К/9901/31577/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Мельник-Томенко Ж. М., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 640/11678/19 за позовом Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Релігійна організація «Київська Митрополія Української Православної Церкви» про визнання протиправним та скасування наказу,
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» до Міністерства культури України, третя особа - Релігійна організація «Київська Митрополія Української православної Церкви (Православної Церкви України)», про визнання протиправним та скасування наказу в частині - повернуто особі, яка її подала.
Не погоджуючись із таким судовим рішенням, Релігійна організація «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» звернулася 14 листопада 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Водночас вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, визначено у частині другій статті 328 КАС України, до якого, з урахуванням положень пунктів 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
За такого правового врегулювання, ухвала суду апеляційної інстанції щодо повернення заяви про забезпечення доказів позивачеві касаційному оскарженню не підлягає.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 640/11678/19.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді Ж. М. Мельник-Томенко
О. О. Шишов