про повернення позовної заяви
"18" листопада 2019 р.Справа № 922/3468/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
розглянувши матеріали
позовної заявиЗаступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 (м. Харків)
до Харківської міської ради (м. Харків) , Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради (м. Харків), фізичної особи-підприємця Манжай Альбіни Володимирівни (м. Харків)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та зобов'язання повернення майна
Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №2 (прокурор) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та до фізичної особи-підприємця Манжай Альбіни Володимирівни (відповідачі), в якій просить:
1) визнати незаконним та скасувати п. 46 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 №757/17;
2) визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 24.11.2017 №5514-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОГІ Манжай Альбіною Володимирівною, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Тихоновою І.В. і зареєстрований в реєстрі за №642, скасувавши його державну реєстрацію;
3) зобов'язати повернути ФОГІ Манжай Альбіну Володимирівну на користь територіальної громади міста Харкова, в особі Харківської міської ради, нежитлові приміщення 1-го поверху №1-:-8, загальною площею 92,9 кв м, розташовані в будинку літ. "А-5" за адресою: АДРЕСА_1
Судові витрати по справі прокурор просить покласти на відповідачів.
На підставі витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2019 для розгляду справи №922/3468/19 визначено суддю Ольшанченко В.І.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.10.2019 було залишено без руху позовну заяву заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 та надано йому строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме на подання Господарському суду Харківської області платіжного доручення про сплату (доплату) судового збору в сумі 708,20 грн за подання позову до Господарського суду Харківської області.
Відповідно до положень ГПК України копії ухвал суду надсилаються сторонам по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
31.10.2019 вищевказану ухвалу господарського суду від 29.10.2019 вручено Харківській місцевій прокуратурі №2, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суд зазначає, що прокурору було встановлено господарським судом максимально визначений у ч. 2 ст. 174 ГПК України строк для усунення недоліків позовної заяви, а також те, що відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Перебіг строку, закінчення якого пов'язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.
Частиною 1 ст. 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Отже, згідно з ч. 5 ст. 116 та ч. 1 ст. 118 ГПК України встановлений господарським судом в ухвалі від 29.10.2019 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви спливає 11.11.2019.
Виходячи з вищевикладеного, прокурор повинен був усунути недоліки у строк до 11.11.2019 включно, однак не виконав вимоги ухвали Господарського суду Харківської області від 29.10.2019 та не усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Слід зазначити, що ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Статтею 129 Конституції України визначено основні засади судочинства і до них, зокрема, належать законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини та змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Статтею 9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак, - а отже прийняття до розгляду позовної заяви, поданої без дотримання приписів ст. 162, 164 ГПК України та без усунення недоліків позовної заяви у спосіб і строк, що зазначені в ухвалі від 29.10.2019 про залишення позовної заяви без руху, може бути витлумачено як надання переваги заявникові, що є неприпустимим.
Згідно з ч. 6 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 підлягає поверненню без розгляду для усунення допущених недоліків.
Керуючись ч. 1, 5 ст. 116, ч. 1 ст. 118, ч. 4, 6 ст. 174, ст. 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Повернути позовну заяву Заступнику керівника Харківської місцевої прокуратури №2 та додані до неї документи, всього на 55 аркушах.
Додаток (для прокурора): позовна заява №04-21-5714-19 від 22.10.2019 (вх.№3468/19 від 25.10.2019) та додані до неї документи, всього на 55 аркушах, в тому числі платіжне доручення №2551 від 16.10.2019 на суму 6975,80 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області.
Повний текст складено та підписано 18.11.2019.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://court.gov.ua/.
Суддя В.І. Ольшанченко
Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (ст.174 ГПК України).