про відкриття апеляційного провадження
18 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11955/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Коваля Сергія Володимировича на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 жовтня 2019 року у справі № 159/2161/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти з обслуговування м.Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Міністерства внутрішніх справ України рядовий поліції Рудакова Германа Володимировича, Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Однак, вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, покликаючись на отримання копії оскаржуваного рішення лише 23.10.2019, просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.10.2019 у справі № 159/2161/19
Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Колегія суддів приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання слід задовольнити, а строк на подання апеляційної скарги - поновити, з огляду на матеріали справи та рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", з якого слідує, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини, підтвержені доказами, наявними в матеріалах справи, дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Поновити скаржнику строк на апеляційне оскарження рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 жовтня 2019 року у справі № 159/2161/19.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Коваля Сергія Володимировича на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 жовтня 2019 року у справі № 159/2161/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти з обслуговування м.Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Міністерства внутрішніх справ України рядовий поліції Рудакова Германа Володимировича, Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Зупинити дію рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 жовтня 2019 року у справі № 159/2161/19.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний