760/29304/19
3/760/8617/19
солом'янський районний суд міста києва
15 листопада 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва
Жовноватюк В.С., за участю представника Київської міської митниці ДФС - Панькіна Д.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CC069312396IL гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -
01.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 1, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CC069312396IL, яке пересилалось з Ізраїлю до України на адресу ОСОБА_2 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2 ), виявлено таблетки у блістерах з маркуванням:
1) «Tramadex OD 100…»:
1.1) с.5071556 - 29 таблеток (2 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9-ма таблетками разом в маркованій коробці);
1.2) с.5072008 - 30 таблеток (3 блістери по 10 таблеток та разом в маркованій коробці);
2) «…Zaldiar®…» у маркованій коробці:
2.1) с.00160N - 20 таблеток (2 блістери по 10 таблеток);
2.2) с.00164N - 20 таблеток (2 блістери по 10 таблеток).
У митній декларації/супровідній адресі СР 72 міжнародного поштового відправлення № CC069312396IL в графі декларування вкладення інформація про декларування товару відсутня.
Листом Київської міської митниці ДФС від 11.07.2019 № 2098/26-70-64-11, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС).
Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС) №142005803-0259 від 19 липня 2019 року в результаті проведених досліджень у складі усіх наданих зразків таблеток у блістерах виявлено трамадол, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Список № 1 Таблиця ІІ).
При проведенні досліджень витрачено 4 таблетки досліджуваних зразків.
Таблетки у блістерах з маркуванням «Tramadex OD 100…», с.5071556 - 28 таблеток (2 блістери по 9 таблеток та 1 блістер з 10-ма таблетками разом в маркованій коробці); с.5072008 - 29 таблеток (2 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9-ма таблетками разом в маркованій коробці); «…Zaldiar®…» у маркованій коробці: с.00160N - 19 таблеток (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9-ма таблетками); с.00164N - 19 таблеток (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9-ма таблетками); разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).
На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 162 від 08.08.2019 р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.
Київською міською митницею отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 08.08.2019 № 51/12-7562 (Київська міська митниця ДФС вхід. від 22.08.2019 № 4126/9) відповідно до якого слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):
- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);
- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).
Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CC069312396IL гр. ОСОБА_6 / ОСОБА_6 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
По даному факту 18 вересня 2019 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення № CC069312396IL гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6) було складено протокол №0683/10000/19 про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
Предмет правопорушення - наркотичний засіб трамадол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Tramadex OD 100…», с.5071556 - 28 таблеток (2 блістери по 9 таблеток та 1 блістер з 10-ма таблетками разом в маркованій коробці); с.5072008 - 29 таблеток (2 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9-ма таблетками разом в маркованій коробці); «…Zaldiar®…» у маркованій коробці: с.00160N - 19 таблеток (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9-ма таблетками); с.00164N - 19 таблеток (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9-ма таблетками), загальна кількість - 95 шт., вартістю - 1 грн. (умовно). При проведенні досліджень витрачено 4 таблетки досліджуваних зразків, вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.
Представник Київської міської митниці ДФС Панькін Д.В. складений протокол №0683/10000/19 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6) не з'явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):
- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);
- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.
Згідно ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до ввезення на митну територію України та відповідно у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CC069312396IL гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6) наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0683/10000/19 від 18.09.2019, службовою запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного поштового відправлення, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, актом про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення, висновком експерта.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
З огляду на викладене, гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6) слід визнати винною у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
У відповідності до ст.ст. 519, 520 Митного кодексу України стягнути з правопорушника витрати за зберігання товару на складі митного органу згідно довідки.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, суд, -
Визнати винною гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - наркотичний засіб трамадол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Tramadex OD 100…», с.5071556 - 28 таблеток (2 блістери по 9 таблеток та 1 блістер з 10-ма таблетками разом в маркованій коробці); с.5072008 - 29 таблеток (2 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9-ма таблетками разом в маркованій коробці); «…Zaldiar®…» у маркованій коробці: с.00160N - 19 таблеток (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9-ма таблетками); с.00164N - 19 таблеток (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9-ма таблетками), загальна кількість - 95 шт., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0683/10000/19 від 18 вересня 2019 року.
Стягнути з гр. ОСОБА_6 (ОСОБА_6), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), судовий збір в дохід держави у розмірі на користь держави судовий збір в сумі 384,20 грн. на наступні реквізити: розрахунковий рахунок №31218206026010, отримувач УК у Солом'янському районі м. Києва, код отримувача 38050812, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - «судовий збір».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: В.С. Жовноватюк