про витребування доказів
18 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3802/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,
за участю:
секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,
представника позивача - Шевчик С.О.,
представника відповідача - Паращук Д.В.,
представника третьої особи - Коваленко О.А.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування рішення та скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії, -
08 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "Криворудська" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:
- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер:33900415 від 17.02.2017 та закриття відповідного розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
Ухвалою суду від 11 жовтня 2019 року позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з відсутністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 25 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18.11.2019. Крім того, зобов'язано відповідача - державного реєстратора Глобинської міської ради надати до суду належним чином завірені копії: реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер:33900415 від 17.02.2017; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер:33900415 від 17.02.2017.
Разом з тим, вимоги ухвали відповідачем не виконано.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
За змістом пунктів 1, 3 частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно дослідити додаткові докази, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Відповідно до частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на неможливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у даному підготовчому засіданні, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області наступні відомості та докази на їх підтвердження:
- копію розпорядження №296 від 28.09.2018 щодо розірвання договору оренди землі, укладеного між Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" на земельну ділянку з кадастровим номером 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;
- письмові пояснення щодо підстав та порядку винесення розпорядження №296 від 28.09.2018;
- інформацію щодо направлення розпорядження №296 від 28.09.2018 до органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно з метою приведення у відповідність відомостей у відповідних реєстрах в частині припинення права оренди земельної ділянки;
- інформацію щодо виконання рекомендації органу, що здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в частині проведення реєстрації дострокового розірвання (припинення) договору оренди землі, укладеного між Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" на земельну ділянку з кадастровим номером 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;
- інформацію щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.
Зобов'язати ПСП "Селянська спілка "Криворудська" надати до суду докази правонаступництва ДП радгосп "Партизан", ВАТ "Партизан", СС "Криворудська", ПСП "Селянська спілка "Криворудська"; інформацію щодо передачі земельної ділянки площею 423 га (акти приймання-передачі, передавальні відомості, тощо).
Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" належним чином завірені копії:
- договору оренди від 05.02.2010;
- розпоряджень про надання дозволу на виготовлення технічної документації, затвердження технічної документації та погодження на укладення договору оренди;
- технічної документації із землеустрою щодо виділення земельної ділянки, що посвідчують право оренди земельної ділянки площею 105,9193 га.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області письмові пояснення щодо суті позову.
Повторно витребувати від державного реєстратора Глобинської міської ради належним чином завірені копії: реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер:33900415 від 17.02.2017; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер:33900415 від 17.02.2017.
Зазначені документи надати у строк до 04 грудня 2019 року.
Відкласти підготовче засідання у справі до 10 год. 30 хв. 09 грудня 2019 року, яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва