справа №1.380.2019.003579
про поновлення провадження у справі та
про розгляд справи за правилами загального
позовного провадження
18 листопада 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до приватного акціонерного товариства «Галнафтохім» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області 16.07.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Галнафтохім» з вимогою застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного акціонерного товариства «Галнафтохім», а саме: зупинити експлуатацію будівлі Агроцентру № 25 ПрАТ «Галнафтохім», що розташована на вул. Залізнична, 18-Б, ст. Романківці, Сокирянського району, Чернівецької області до повного виконання протипожежних вимог і усунення усіх порушень, викладених в акті Сокирянського районного сектору Управління ДСНС України у Чернівецькій області від 19.04.2019 № 86, що стосуються вищезазначеного об'єкта.
Ухвалою від 22.07.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
05.08.2019 відповідач, ПРАТ «Галнафтохім», подав апеляційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 про відкриття провадження у справі. В апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті цієї ухвали правил підсудності.
Також 12.08.2019 відповідач подав відзив на позов, стверджує, що порушення, викладені в акті Сокирянського районного сектору Управління ДСНС України у Чернівецькій області №86 від 19.04.2019 повністю усунуті відповідачем. В адресованому суду 12.08.2019 клопотанні відповідач заперечив щодо розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження, просив розгляд цієї справи проводити в порядку загального позовного провадження. Клопотання аргументував необхідністю дослідження значного обсягу доказів, необхідність виклику свідків, важливим значенням справи для відповідача.
Ухвалою від 09.09.2019 суд зупинив провадження в адміністративній справі №1.380.2019.003579 до перегляду ухвали від 22.07.2019 про відкриття провадження у цій справі в порядку апеляційного провадження. Ухвалою від 28.10.2019 Восьмий апеляційний адміністративний суд повернув скаржнику апеляційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі №1.380.2019.003579.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у цій справі, - усунуто. Отже, провадження у цій адміністративній справі належить поновити.
Згідно з приписами частини четвертої статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Беручи до уваги обставини, викладені у клопотанні відповідача та наведені вище вимоги процесуального закону суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Керуючись ст.ст. 173, 243, 237, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд -
1. Поновити провадження у адміністративній справі №1.380.2019.003579.
2. Розглянути справу №1.380.2019.003579 за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 17 грудня 2019 року о 12:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).
4. Запропонувати сторонам узгодити дату проведення позапланової перевірки будівлі Агроцентру № 25 ПрАТ «Галнафтохім», що розташована на вул. Залізнична, 18-Б, ст. Романківці, Сокирянського району, Чернівецької області, - з метою перевірки фахівцями контролюючого органу тверджень суб'єкта господарювання про повне усунення усіх порушень, викладених в акті Сокирянського районного сектору Управління ДСНС України у Чернівецькій області від 19.04.2019 № 86.
5. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.