ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" листопада 2019 р. справа № 300/1479/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боршовського Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,
представників позивача - Дмитріва В.В., Герули З.Й.,
представника відповідача - Голубчак Н.В., Сидорчука О.В., Кульбанського О.Ю.,
розглянувши в судовому засіданні заяву про збільшення позовних вимог в
адміністративній справі
за позовом Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф”
до Державної екологічної інспекції Карпатського округу
про визнання протиправними дій, скасування приписів № 76 від 03.06.2019 та № 212
від 15.08.2019, -
Приватне акціонерне товариство “Івано-Франківськторф” звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції Карпатського округу, в якому просить суд: визнати протиправними дії працівників відповідача, які мали місце при здійсненні планового заходу державного нагляду (контролю) Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф”, щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, що проводився з 21.05.2019 по 03.06.2019; визнати протиправним та скасувати припис № 76 від 03.06.2019.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 відкрито провадження у справі, визначено розгляд цієї справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.08.2019.
Ухвалою від 23.09.2019 суд прийняв до розгляду заяву Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 29.08.2019 № 87 про збільшення позовних вимог, закрив підготовче провадження в адміністративній справі № 300/1479/19, розпочав розгляд справи по суті та призначив судове засідання на 07.10.2019.
15.11.2019 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 15.11.2019 № 127 про збільшення позовних вимог, згідно якої позивача просив суд: визнати протиправними дії працівників відповідача, які мали місце при здійсненні планового заходу державного нагляду (контролю) Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф”, щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, що проводився з 21.05.2019 по 03.06.2019; визнати протиправним та скасувати припис № 76 від 03.06.2019; визнати протиправним та скасувати припис № 212 від 15.08.2019; визнати протиправним та скасувати припис № 374 від 08.11.2019.
Заява представника Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 15.11.2019 № 127 про збільшення позовних вимог мотивована тим, що вимоги припису № 374 від 08.11.2019 ґрунтуються на порушеннях, які зазначені в попередніх приписах № 76 від 03.06.2019 та № 212 від 15.08.2019, з якими позивач не погоджується та оскаржує в цій адміністративній справі.
В судовому засіданні представники позивача підтримали вимоги заяви Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 15.11.2019 № 127 про збільшення позовних вимог.
Представники відповідача в судовому засіданні подали заперечення від 18.11.2019 № 06-09/1397 на заяву про збільшення позовних вимог. Згідно вказаного заперечення від 18.11.2019 № 06-09/1397 представники Державної екологічної інспекції Карпатського округу просили суд залишити без розгляду заяву про збільшення позовних вимог в зв'язку з пропущенням позивачем строків для подання такої заяви.
Розглянувши заяву позивача про збільшення позовних вимог, суд вказує на таке.
Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.
В даному випадку суд ухвалою від 23.09.2019 закрив підготовче провадження в адміністративній справі № 300/1479/19 та розпочав розгляд справи по суті.
Таким чином, заява Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 15.11.2019 № 127 про збільшення позовних вимог надійшла до суду 15.11.2019, тобто після закінчення підготовчого засідання та під час розгляду справи по суті.
Згідно частини 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Стаття 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. При цьому, частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Також частиною 2 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку залишити без розгляду заяву Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 15.11.2019 № 127 про збільшення позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 167, 204, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити без розгляду заяву Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківськторф” від 15.11.2019 № 127 про збільшення позовних вимог в адміністративній справі № 300/1479/19.
Ухвалу суду відповідно до пункту 12 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.