15 листопада 2019 року
м. Київ
справа №601/1122/19
адміністративне провадження №К/9901/26352/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року
у справі №601/1122/19
за позовом ОСОБА_1
до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області
про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності,
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області (далі також - Управління ДАБІ у Тернопільській області, відповідач), в якому просив скасувати постанову № АА-23.05/1 від 23 травня 2019 року про адміністративне правопорушення.
Рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 04 липня 2019 року позов задоволено.
Постанову № АА-23.05/1 від 23 травня 2019 року про накладення адміністративного стягнення на позивача у справі про адміністративне правопорушення скасовано з надсиланням справи на новий розгляд до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області на рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 04 липня 2019 року у справі №601/1122/19 повернуто скаржнику.
Не погоджуючись із вищезазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Ухвалою від 23 вересня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу Управління ДАБІ у Тернопільській області, оскільки таким пропущено строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року та не заявлено клопотання про поновлення такого, а також не надано документа про сплату судового збору, а відтак у зв'язку із невідповідністю касаційної скарги вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На виконання вказаної ухвали від скаржника до суду надійшли додаткові матеріали, з яких вбачається, що скаржником виконано її вимоги та усунуто зазначені в ній недоліки шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням причин пропуску такого строку та документа про сплату судового збору.
Відповідно до частин другої, третьої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши заяву скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження та враховуючи те, що скаржником надано докази, що підтверджують доводи вказаної заяви, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 330, 331, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, Верховний Суд
Заяву Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
Поновити строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №601/1122/19.
Витребувати з Кременецького районного суду Тернопільської області справу №601/1122/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Желєзний
Судді: Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко