Справа № 420/5609/19
14 листопада 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глуханчука О.В.,
секретар судового засідання - Любімова О.Є.
за участі сторін:
представника позивача - Голотової М.М. (адвокат, за ордером)
представника відповідача - Слободянюк В.О. (за довіреністю)
розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
25 вересня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування пункту 21 наказу начальника Департаменту патрульної поліції №601 від 02 вересня 2019 року "Про застосування до працівників УПП в Одеській області ДПП дисциплінарних стягнень" в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності командира роти №1 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Кожушка Івана Анатолійовича.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 28 жовтня 2019 року - 10 год. 30 хв.
Ухвалою про витребування доказів від 01 жовтня 2019 року суд витребував від Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії: - матеріалів службового розслідування, які стали підставою для видання наказу №601 від 02 вересня 2019 року, інформацію та докази про дату ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про початок та підстави проведення службового розслідування, інформацію та докази про дату ознайомлення ОСОБА_1 з висновком службового розслідування та наказом про накладення дисциплінарного стягнення; - наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 08 липня 2019 року №1166 про проведення службової перевірки; - наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №601 від 02 вересня 2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира роти №1 батальйону №1 УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції Кожушка І.А., а також усі інші матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого наказу.
Підготовче засідання 28 жовтня 2019 року було відкладено на 14 листопада 2019 року - 10 год. 00 хв., у зв'язку із тим, що учасники справи не з'явились, надавши до суду клопотання. 28 жовтня 2019 року від представника відповідача надійшло клопотання щодо надання додаткового часу на виконання ухвали суду про витребування доказів та для подання відзиву на позовну заяву. Також 28 жовтня 2019 року до суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник повідомляє, що не заперечує проти задоволення клопотання відповідача та просить розглянути його за відсутності представника позивача.
01 листопада 2019 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, а також витребувані судом докази на 186 арк.
У підготовчому засіданні 14 листопада 2019 року, з метою підготовки справи до розгляду по суті, судом оголошені питання щодо обставин справи, з'ясування яких потребує вивчення матеріалів службового розслідування, які не можуть бути з'ясовані у даному підготовчому засіданні, у зв'язку із чим доцільно продовжити підготовче провадження у справі.
Сторони підтримали пропозицію суду щодо продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Розглянувши питання щодо необхідності продовження підготовчого провадження у справі, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).
Згідно з ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на зазначене, для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає необхідним продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 44, 173, 180, 181, 205, 243, 248 КАС України,
Продовжити шістдесятидений строк проведення підготовчого провадження у справі № 420/5609/19 на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання на 04 грудня 2019 року - 12 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано судом 14 листопада 2019 року.
Суддя О.В. Глуханчук