про відкриття касаційного провадження
13 листопада 2019 року
м. Київ
справа №280/148/19
провадження №К/9901/22290/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 у справі № 280/148/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 у справі № 280/148/19.
Ухвалою Верховного Суду від 19.07.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху через пропуск строку на касаційне оскарження та ненадання заяви про поновлення такого строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.
05.09.2019 на виконання вказаної вище ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого заява про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення.
Отже, недоліки касаційної скарги усунуто скаржником у строк, встановлений Судом.
За приписами статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених частиною першою статті 329 КАС України.
У поданій до Верховного Суду заяві про поновлення строку на касаційне оскарження зазначено, що скаржник не отримав взагалі постанову суду апеляційної інстанції, що вважає поважною причиною для пропуску процесуального строку.
За наведених обставин та беручи до уваги те, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень текст постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 у справі № 280/148/19 було оприлюднено 04.07.2019, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а отже й про наявність підстав для його поновлення.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Під час розгляду справи суди першої та апеляційної інстанцій на підставі дослідження копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 27.05.2014 встановили, що ОСОБА_1 є особою, якій встановлено статус інваліда війни II групи.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, особи з інвалідністю I та II груп.
Отже, Суд доходить висновку, що скаржник звільнений від сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги на підставі закону, а тому таке питання не потребує додаткового розгляду та розв'язання Верховним Судом.
У касаційній скарзі заявник стверджує, що суд апеляційної інстанції не взяв до уваги судової практики, викладеної, зокрема, в постанові Верховного Суду від 21.06.2018 у справі № 760/11440/17, обставини якої є релевантними до обставин цієї справи. Зазначені аргументи потребують перевірки, яку не можна виконати на стадії відкриття провадження.
Зважаючи на викладене, а також проаналізувавши зміст оскарженого судового рішення та аргументів касаційної скарги, для формування єдиної правозастосовчої практики на підставі підпункту «а» пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.
Керуючись положеннями статей 248, 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 у справі № 280/148/19.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 у справі № 280/148/19.
3. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/148/19.
4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб