13 листопада 2019 р.Справа № 645/1723/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09.09.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 645/1723/19
за позовом ОСОБА_1
до Начальника Немишлянського районного відділу у місті Харкові ДМС України в Харківській області Горошочок Світлана Яківна, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09.09.2019 року залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Начальника Немишлянського районного відділу у місті Харкові ДМС України в Харківській області Горошочок Світлани Яківни , третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
ОСОБА_1 подано до Фрунзенського районного суду м. Харкова апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.10.19 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 було відмовлено та зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав неповажності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
11.11.19 від скаржника, на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, надійшла заява про поновлення строків на апеляційне оскарження, в якій скаржник зазначає, що поштовий конверт, в якому ухвала надійшла не було збережено та відділення поштового зв'язку не має можливості надати довідку щодо дати отримання оскаржувальної ухвали. Однак скаржник повідомив, що дата отримання вказаної ухвали може бути підтверджена повідомленням про вручення, яке було повернуто до Фрунзенського районного суду.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. 3 ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи викладене, строк на апеляційне оскарження ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09.09.2019 підлягає поновленню в силу ч.2 ст. 295 КАС України.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09.09.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09.09.2019 року по справі № 645/1723/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09.09.2019 року по справі № 645/1723/19 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Немишлянського районного відділу у місті Харкові ДМС України в Харківській області Горошочок Світлани Яківни, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді І.М. Ральченко Г.Є. Бершов