ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в забезпеченні доказів
11 листопада 2019 року м. Київ № 640/20362/19
За позовом Адвоката ОСОБА_1
до Державної фіскальної служби України
про витребовування документів
Суддя О.В.Головань
Секретар І.В. Галаган
Представники:
Від позивача: Каранда О.О.;
Від відповідача: не з'яв.
Обставини справи:
Адвокат ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про забезпечення доказів шляхом витребування у Державної фіскальної служби України засвідчену у встановленому порядку копію листа від 11.06.2019 року № 18442/7/99-99-20-01-02-17.
В засіданні 11.11.2019 року присутній представник заявника подану заяву підтримав.
В обґрунтування заяви про забезпечення доказів Адвокат ОСОБА_1 зазначає про те, що вона зверталася з адвокатським запитом до Державної фіскальної служби України з надання інформації та копій документів, а саме листа від 11.06.2019 року № 18442/7/99-99-20-01-02-17.
Проте, листом від 19.09.2019 року Державною фіскальною службою України було відмовлено у наданні інформації.
Враховуючи вказане, вважаючи, що така ситуація унеможливлює заявника самостійно отримати інформацію, яка необхідна їй для зібрання доказової бази та захисту прав та інтересів клієнта ОСОБА_2 , звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про забезпечення доказів до подання позову.
Ознайомившись із вказаною заявою, заслухавши пояснення присутнього представника, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 1-4 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.
Так, відповідно до ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.
Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.
Статтею 115 КАС визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
В даному випадку передбачені ст. 114 КАС України підстави для забезпечення доказів відсутні, оскільки суду не надано доказів чи пояснень щодо можливої втрати засобу доказування або неможливості або ускладнення збирання чи подання відповідних доказів.
Сама по собі відсутність відповіді ДФС України на адвокатський запит не може бути підставою для такого висновку, тоді як у випадку звернення позивача до суду з адміністративним позов відповідний доказ може бути витребуваний судом в загальному порядку.
Суд наголошує на тому, що поняття "витребування доказів" та "забезпечення доказів" не є тотожними та регулюються різними нормами КАС України.
Відтак, з огляду на викладене, підстав для забезпечення доказів за заявою Адвоката ОСОБА_1 до подання позовної заяви заявником не наведено, а тому така заява не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 114 - 117, 250, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
1.У задоволенні заяви адвоката ОСОБА_1 про забезпечення доказів до подання позовної заяви відмовити.
2.Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання повного тексту ухвали.
Суддя О.В. Головань