справа №1.380.2019.005883
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 листопада 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів, 79007) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної та майнової шкоди,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної та майнової шкоди.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій відповідача щодо відмови в особистому прийомі начальником слідчого управління 30.10.2019 року, 31.10.2019 року та 07.11.2019 року в порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», у зв'язку з чим позивачу завдано моральної та майнової шкоди.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 7 частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
В поданій позовній заяві позивач також просить повністю звільнити його від сплати судового збору відповідно до частини першої статті 133 КАС України, враховуючи майновий стан, оскільки він отримує соціальну допомогу для малозабезпечених відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та неспроможний сплатити судовий збір.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У свою чергу, відповідно до пункту першого частини першої цієї статті однією з таких підстав є умова при якій розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
З долученої позивачем до матеріалів позовної заяви копії довідки Городоцького управління Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 17.09.2019 року № 932 слідує, що згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 17.09.2019 року ОСОБА_1 за період з 1 кварталу 2018 року по 4 квартал 2018 року отримував доходи з таких джерел: Львівський обласний центр зайнятості.
Загальна сума річного доходу позивача за 1-4 квартали 2018 року згідно вказаної довідки становить 3562,32 грн., п'ять відсотків з якої для цілей застосування пункту першого частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» становить 178,11 грн.
Враховуючи заявлені позовні вимоги до відповідача, загальна сума судового збору, яку необхідно сплатити позивачу складає 2305,20 грн.
Отже, розмір судового збору значно перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - ОСОБА_1 за попередній календарний рік.
Відтак, враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту першого частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати у Головного управління Національної поліції у Львівській області належним чином засвідчену копію затвердженого графіку особистого прийому громадян начальником слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Клименко О.М.