04 листопада 2019 року м. Київ № 810/68/14-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в межах адміністративної справи за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мост-Вейд" про стягнення заборгованості за страховими внесками,
постановою від 03.03.2014 р. були задоволені вимоги прокурора Києво-Святошинського району в інтересах УПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області, стягнуто з відповідача 5080,86 грн. заборгованості.
03.03.2014 р., на виконання постанови суду був виписаний виконавчий лист, який одержано представником відповідача Василишиним А.В. , про що наявна відмітка в матеріалах справи.
31.10.2019 р., до суду звернулась головний спеціаліст-юрисконсульт ГУ ПФУ у Київській області І.Дерновська із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі.
Дослідивши подану заяву та приєднані до неї документи на відповідність вимогам положень ст.ст. 55, 58-59 КАС України, суд вважає за необхідне її повернути, ураховуючи таке:
відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені: довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як слідує із наданих документів, заява підписана представником ГУ ПФУ І.Дерновською, на підтвердження повноважень якої на звернення до суду надано світлокопію довіреності від 14.06.2019 р. №5966/01, яка видана начальником ГУ ПФУ у Київській області. Разом з тим копію вказаної довіреності не засвідчено начальником ГУ ПФУ у Київській області, а засвідчено начальником юридичного управління Скоробогатовою А. , яка не наділена відповідно до 55,59 та ч.5 ст.94 КАСУ, правом на посвідчення довіреностей, виданих начальником управління.
Таким чином, додана до касаційної скарги світлокопія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Дерновської І .В як представника, отже, в розумінні статей 55, 59 КАС України, вона не має повноважень здійснювати представницькі функції у даній справі.
Вказана позиція суду повністю узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у рішеннях від 05.01.2018 у справі №819/492/17, провадження К/9901/5655/17; № 825/1560/18, від 28.08. 2018 р. №802/2236/17-а та в ухвалах від 20.02.2019 р. по справі № 810/1810/18 та № 812/107/18.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне застосувати до поданої заяви наслідки, встановлені ч.2 ст.167 КАСУ та її повернути.
Керуючись статтями 55, 59, 94, 167 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Брагіна О.Є.