про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
29 жовтня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/438/19
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д. (вул. Київська - Генерала-Тарнавського, 9, м Тернопіль, 46023; адреса представника позивача :майдан Волі, буд.4, м.Тернопіль, 46001)
до відповідача Тернопільської міської ради (вул Листопадова, 5, м Тернопіль, 46001)
третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління культури і мистецтв Тернопільської міської ради (бульвар Т.Шевченка, 1, м Тернопіль, 46001)
третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство фірму “Тернопільбудінвестзамовник” Тернопільської міської ради (вул Ю. Опільського, 6, м Тернопіль, 46001).
про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування
За участю представників сторін, третіх осіб:
Позивача : адвокат Варода П.Б., керівник товариства Любовіцька О.В.;
Відповідача: уповноважений Гірняк В.М.;
Третьої особи 1: не прибув;
Третьої особи 2 : не прибув.
Суть справи:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/438/19 за позовом Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д. до Тернопільської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійнихз вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління культури і мистецтв Тернопільської міської ради та КП фірми “Тернопільбудінвестзамовник” Тернопільської міської ради про визнання недійсними з моменту прийняття:
- рішення Тернопільської міської ради від 05.10.2018 №7/28/145 “Про створення рекреаційної зони (парку) за адресою вул Київська - Тарнавського”;
- рішення Тернопільської міської ради від 19.12.2018 №7/31/49 “Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території рекреаційного призначення - парку за адресою вул Київська - Тарнавського управлінню культури і мистецтв Тернопільської міської ради”;
- рішення Тернопільської міської ради від 05.04.2019 №7/33/91 “Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га за адресою вул. Київська КП фірмі “Тернопільбудінвестзамовник” Тернопільської міської ради”, із змінами відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 06.06.2019 №7/35/117;
- рішення Тернопільської міської ради від 05.04.2019 №7/33/103 “Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4 га під будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення за адресою вул Київська в оренду терміном на десять років, право на оренду земельної ділянки якої набуватиметься на аукціоні”.
Хід розгляду даної справи викладено в наявних матеріалах справи та відповідних ухвалах суду.
Востаннє, ухвалою суду від 24.10.2019 підготовче засідання було відкладено на 29.10.2019 з підстав викладених у ній.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Уповноважені представники відповідача та третіх осіб в підготовче засідання 29.10.2019 не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
До початку засідання відповідачем подано додаткові пояснення б/н від 29.10.2019 (вх.№ 19624) з додатками та в підготовчому засіданні супровідним листом (вх.№19647) надано копію Пропозиції щодо проекту містобудівної документації "Детальний план території, обмеженої вул. Г.Тарнавського, вул. Київська, вул. М.Липницького, вул. В.Великого (мікрорайон №14 ) в м.Тернополі" від 05.09.2019 вих.№8.
Представник Тернопільської міської ради проти задоволення позову заперечив, надав усні пояснення та зазначив, що дані докази ним подані як документи, які слугували прийняттю оспорюваних рішень.
Представники позивача позовні вимоги підтримали, надали усні пояснення. Ознайомившись з поданими відповідачем документами, не заперечили щодо їх долучення до матеріалів справи.
За таких обставин, розглянувши надані Тернопільською міською радою матеріали із супровідним листом від 29.10.2019 (вх.№19647) та додаткові пояснення від 29.10.2019 (вх.№19624), заслухавши з цього приводу думку учасників судового засідання, для виконання завдань господарського судочинства зокрема, зібрання доказів, з метою рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.ст. 42, 73-79, 91, 113-119 ГПК України, суд прийшов до висновку про можливість їх доручення до матеріалів справи №921/438/19.
У підготовчому засіданні 29.10.2019 судом розглянуто питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України.
Інших заяв та клопотань, які можуть бути подані і розглянуті підготовчому засіданні, учасники судового процесу не мають . Однак, представник відповідача зазначив, що у разі отримання від Міського управління у Тернопільському районі та м.Тернополі Головного управління держгеокадастру у Тернопільській області відповіді на його запит, він має намір її подати.
Представники сторін, також зазначили про те, що повідомили про усі обставини даної справи, а також надали усі докази на підтвердження заявлених вимог.
Відтак, у тому числі у зв'язку із закінченням терміну проведення підготовчого провадження, у суду відсутні, передбачені ст.ст. 177,181,182 ГПК України, підстави для продовження підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. При цьому, суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Таким чином, враховуючи вирішення у підготовчому засіданні зазначених у частині 2 ст. 182 ГПК України питань, які підлягають з'ясуванню судом, беручи до уваги закінчення строку (з врахуванням продовження) визначеного в ч.3 ст. 177 ГПК України для проведення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Також, суд звертає увагу на те, що згідно ст.207 ГПК України, під час розгляду справи по суті в учасників справи з'ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому засіданні , або інший строк, визначений судом та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які не без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або інший строк, визначений судом.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 12, 42, 46, 73-79, 91, 113-119, 177, 178, 182, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Прийняти до розгляду матеріали, надані Тернопільською міською радою із супровідним листом від 29.10.2019 (вх.№19647) та додаткові пояснення від 29.10.2019 (вх..№19624).
2. Закрити підготовче провадження по справі №921/438/19 та призначити її до розгляду по суті на 21 листопад 2019 року на 10 год. 20 хв.
Розгляд справи відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А ( зал судових засідань № 2, 5 поверх ).
3. Сторони, в порядку ст. 207 ГПК України, можуть подати заяви та клопотання пов'язані з розглядом справи, які не були зявлені з поважних причин в підготовчому засіданні за умови письмового обґрунтування причин їх неподання в підготовчому засіданні та зобов'язані надати докази, які підтверджують пропущення такого строку.
4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський