ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 6/417
м. Київ
13.10.2009 р. 16 год. 00 хв. № 2а-3864/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового засідання Зубко Л.П. вирішив адміністративну справу
за позовом Прокурор Святошинського району м.Києва
до Закрите акціонерне товариство "АТЕК"
про стягнення заборгованості у розмірі 89936,94грн.
За участю представників сторін
позивача (прокуратури): П'ятецька І.В.
позивача: Овчаренко Т.М. (довіреність від 01.06.2009р. №3353/11)
відповідача: не прибув
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 13.10.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства «АТЕК'про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 89 936,94 грн.
В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що у відповідача існує заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідачем порушено вимоги ст.ст. 14, 15, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).
Відповідач в запереченні на позовну заяву зазначив, що позовні вимоги про стягнення з відповідача коштів в сумі 89936,94 грн. позивачем не надано належних доказів, які б об'єктивно підтверджували його доводи, не наведений розрахунок суми, яка підлягає стягненню, не вказаний звітний період за який стягується заборгованість. За таких підстав відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Закрите акціонерне товариство «АТЕК'є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування'від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
Підприємство має заборгованість перед Пенсійним фондом України, яка виникла в зв'язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 89 936,94 грн.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», (далі Закон № 1058-IV), страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.
Як визначає п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону №1058-IV, страхові внески до солідарної системи нараховуються:
для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Крім того, прокуратурою Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на підставі вимоги № 1159 від 05.03.2009р. на суму 525322,27рн. станом на 29.09.2008р. пред'явлено позов до ЗАТ «АТЕК'про стягнення заборгованості зі сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
Заборгованість становить 89 936,94 грн., щодо якої не вжито заходів позовного характеру, по вимозі № 1159 від 05.03.2009р. (копія додавалась до позовної заяви).
Сума недоїмки є заборгованістю зі сплати страхових внесків, нарахованих відповідачем з жовтня 2008 р. по березень 2009 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники подають до територіальних органів Пенсійного фонду звіти, у яких вказують нараховані внески. На підставі цих звітів формуються картки особових розрахунків страхувальників, що були надані суду.
Згідно Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постанови Правління ПФУ від 19.01.2002р. № 2-4 проведення операцій з обліку платежів спеціалістом відділу (підвідділу) надходження доходів здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі відповідних документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.
Станом на 09.09.2009 р. відповідачем погашена заборгованість зі сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 105363,83 грн. Дані сплати будуть погашати попередні вимоги Відповідно до п. 5 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'від 09.07.2003 р. № 1058-УІ за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Відповідно до п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.
По ЗАТ «Атек'у провадженні Окружного адміністративного суду знаходяться наступні справи:
ЗАТ «Атек»
№ п/пСума позовуСправаСуддяПредмет спору
1.118624,35 грн.2а-3414/09/2670ОСОБА_1 Вимога № 1159 від 04.02.2009 р. на суму 435385,33 грн.
2.89936,94 грн.2а-3864/09/2670ОСОБА_2 Вимога № 1159 від 05.03.2009р. на суму 525322,27рн.
3.84837,10 грн.2а-8023/09/2670ОСОБА_3 Вимога № 1159 від 01.06.2009 р. на суму 610159,37 грн.
Прокуратурою району в інтересах управління подані позовні заяви на загальну суму 293 398,39 грн. (118 624,35 грн. у справі 2а-3414/09/2670 + 89 936,94 грн. у справі 2а-3864/09/2670 + 84837,10 гри. у справі 2а-8023/09/2670)
До суми заборгованості по вимозі, на підставі якої пред'явлено позов (від 05.03.2009 р. на суму 525322,27 грн.) входить заборгованість по попередній вимозі ( від 04.02.2009 р. на суму 435 385,33 грн.)
Таким чином, заборгованість по вимозі, на підставі якої пред'явлено позов складає 89 936,94 грн. (525 322,27 грн. -435 385,33 грн.)
Згідно п. 1 та п. 2 ст. 106 цього Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до п. 8 Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;
в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування заборгованості у відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «АТЕК»(03062, м Київ пр. Перемоги, 83, к.2 код ЄДРПОУ 00240112) до Державного бюджету України, стягувач Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, вул.. Корольова, 5-А) заборгованість в розмірі 89 936,94 грн. (вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять шість грн. 94 коп.) р/р НОМЕР_1 в АКБ «Правекс-Банк», МФО 321983 або з будь-яких інших рахунків, які будуть виявлені державним виконавцем при виконанні судового рішення, на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя Добрянська Я.І.