ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 16/212
м. Київ
23.09.2009 р. 16:04 № 2а-2595/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. вирішив адміністративну справу
за позовом Державна інспекція з контролю за цінами в Київській області
до Київська регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам" в особі Ірпінського міського відділу
про стягнення заборгованості в розмірі 10098,00грн.
На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23.09.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача про стягнення економічних санкцій у розмірі 10098,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення вимог п.1, п.20, п.22, п.23 розділу 6.1 спільного наказу Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 16.06.2001р. № 97/298/124 «Про затвердження розмірів оплати виконання земельно-кадастрових робіт та послуг'при наданні послуг застосовувались тарифи, розмір яких перевищує законодавчо затверджені. В результаті чого за період з 14.05.08 по 25.09.08 не обгрунтовано одержано виручки у розмірі 3 366,00 грн., яка разом зі штрафом у подвійному розмірі підлягає вилученню до бюджету.
Відповідач в судове засідання не з'явився. За поштовим повідомленням за вказаною адресою не знаходиться.
Дослідивши матеріали справи, суд -
встановив:
Державною інспекцією з контролю за цінами в Київській області була проведена перевірка Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», що розташована в м. Києві по вул. Сім'ї Хохлових, 8-А з питань додержання порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів.
За результатами перевірки складено Акт № 513 від 10 жовтня 2008 року.
На підставі Акта перевірки № 513 від 10 жовтня 2008 року Позивачем було прийнято рішення № 328 від 16 жовтня 2008 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Так, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р. № 1548 та від 01.11.2000 р. № 1619 «Про затвердження Порядку виконання земельно -кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів», Урядом запроваджено державне регулювання цін (тарифів) на послуги з виконання землеоціночних робіт, по розробленню документації із землеустрою, а також на виконання землевпорядних робіт.
Зазначеними органами затверджено спільний наказ від 15.06.2001 р. № 97/298/124 «Про затвердження розмірів оплати виконання земельно-кадастрових робіт і послуг», який визначає розміри плати за надані послуги.
Як вбачається з Акту перевірки, вибірковою перевіркою була опрацьована документація, пов'язана із прийманням і наданням замовникам платних послуг, а саме: цивільно -правові угоди, заяви фізичних та юридичних осіб, банківські квитанції та платіжні доручення щодо фактичної вартості надання платних послуг замовникам.
Перевіркою було встановлено, що при наданні платних послуг на замовлення фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, Філією застосовувались тарифи, що перевищують законодавчо встановлені, що в свою чергу, призвело до порушення державної дисципліни цін і, як наслідок, отримання необґрунтованої виручки.
Відповідачем застосовувались до фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності тарифи, що встановлені для організацій.
Таким чином, при застосуванні тарифів, що перевищують законодавчо встановлені тарифи, відповідачем порушено вимоги п.1, п.20, п.22, п. 23 таблиці 6.1 спільного наказу Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України «Про затвердження Розмірів оплати земельно -кадастрових робіт та послуг»№ 97/298/124 від 15.06.2001 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 р. за № 579/5770.
В результаті вказаних порушень відповідачем за період з 14.05.08 по 25.09.08 необгрунтовано отримано виручки в розмірі 3 366,00 грн.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення'вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.
З урахуванням наведеного, суд вважає правомірним рішення позивача № 328 від 16 жовтня 2008 року щодо вилучення у Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру'в доход бюджету необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 3 366,00 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 6 732,00 грн.
Всебічно, повно та об'єктивно, за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, перевіривши наявні у справі докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
Позов задоволити.
Стягнути з Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»(м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 8а, ідентифікаційний код 26379385) в доход державного бюджету (ВДК у Шевченківському районі м. Києва за кодом бюджетної класифікації 21081100, код ЗКПО 26077968, р/р 31117106700011 банк одержувача УДК у Київській області, МФО 821018) суму 10 098 (десять тисяч дев'яносто вісім грн.) 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кишинський М.І.
Повний текст постанови складено та підписано 28.09.2009 р. .