про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 листопада 2019 р. Справа №480/4486/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним та скасування рішення в частині,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії (вул. Привокзальна, 31, м. Суми, Сумська область, 40022), в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача в частині встановлення строку інвалідності на строк до 01 червня 2021 року, оформлене довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 28.05.2019 року.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
В позовній заяві позивач просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження
Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Разом тим, у позовній заяві позивач просить звільнити її від сплати судового збору, посилаючись на її скрутний майновий стан, захворювання, яке потребує лікування, та те, що предметом позову є захист її соціальних прав. Зазначає, що вона знаходиться в головному управлінні ПФУ в Сумській області на обліку і отримує пенсію за інвалідністю, розмір якої у травні становив 724,35 грн., в подальші місяці - 2000 грн. в місяць.
Вирішуючи питання про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи те, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, а також скрутний майновий стан позивача, що підтверджується довідкою головного управління ПФУ в Сумській області від 15.10.2019 р., та наявність захворювань, які потребують лікування, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання позивача та звільнення її від сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171 КАС України, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 480/4486/19 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним та скасування рішення в частині. (Номер категорії справи 113050100).
4. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
5. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "18" грудня 2019 р. о 11:00. Засідання відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 209.
6. Зобов'язати відповідача, Спеціалізовану онкологічну медико-соціальну експертну комісію, надати до судового засідання належним чином засвідчені копії акту огляду медико-соціальною експертною комісією з медичною документацією, на підставі якої було прийнято оскаржуване рішення.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
9. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
10. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
11. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
12. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
13. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя О.О. Осіпова