Новосанжарськийрайонний суд Полтавськоїобласті
Справа № 542/1206/19
Провадження № 4-с/542/5/19
05 листопада2019 року смт НовіСанжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючогосудді - Афанасьєвої Ю.О.,
за участюсекретаря судового засідання-Чиж Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари скаргу Повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія» на бездіяльність державного виконавця, суд -
13.09.2019 року до суду надійшла скарга Повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія», в якій представник скаржника просить визнати незаконною бездіяльність уповноваженої особи Новосанжарського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області, на виконанні якого перебував виконавчий лист №542/243/18, зобов'язати уповноважену особу Новосанжарського РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області винести постанову про відкриття виконавчого провадження та вжити всіх необхідних заходів при примусовому виконанню виконавчого листа №542/243/18 та повідомити Товариство про здійснені виконавчі дії.
В обґрунтування скарги зазначає, що 19.06.2018 року Новосанжарським районним судом Полтавської області було винесено вирок по справі №542/243/18, в рамках якого задоволено цивільний позов ПТ «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія»до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 11 759 (одинадцять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять) грн.
У порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», стягувачем подано заяву про відкриття виконавчого провадження до відділу ДВС та додано оригінал виконавчого листа №542/243/18, виданого Новосанжарським районним судом Полтавської області.
09.09.2019 року ПТ «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія» отримано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання №8618 від 21.07.2019 року.
Скаржник вважає, що державним виконавцем допущено бездіяльність, яка полягає у наступному.
Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
В порушення даних вимог, станом на 11.09.2019 року постанова про відкриття виконавчого провадження не винесена, надійшло повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання №8618 від 21.07.2019 року.
В повідомленні про повернення виконавчого документу №8618 від 21.07.2019 року державний виконавець посилається на відсутність у виконавчому листі реєстраційного номера облікової картки платника податків. Однак, у тому ж виконавчому листі, суд зазначає, що згідно довідки, реєстраційний номер облікової картки платника податків у особи відсутній. Враховуючи викладене, суд здійснив всі необхідні дії для встановлення реєстраційного номера облікової картки платника податків, а тому підстави для поверненнявиконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, у державного виконавця відсутні.
Ухвалою суду від 19.09.2019 року відкрито провадження за скаргою та призначено скаргу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
В судове засідання представник заявникане з'явився. До суду направив додаткові пояснення, в яких просив врахувати правову позицію Верховного Суду України у справі № 469/1357/16-ц, відповдно до якої відсутність реєстраційного номера облікової картки платника податків у виконавчому листі, не є підставою для повернення виконавчого листа без виконання.
Державний виконавець Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
До суду надано заперечення на скаргу, в яких просить відмовити у задоволенні заявлених вимог. Зазначає, що станом на 15.10.2019 року за результатами перевірки виконавчого провадження вп №59595744, за яким стягувачем є ПТ «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія», начальником відділу було прийнято рішення про скасування повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа №542/243/18, виданого Новосанжарським районним судом. Станом на 15.10.2019 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №542/243/18,виданого Новосанжарським районним судом.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов наступного.
Відповідно до вимог ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Встановлено, що вироком Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19 червня 2018 року цивільний позов повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Ріелті» і Компанія» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 матеріальної шкоди задоволений частково. Та стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , на користь повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Ріелті» і Компанія» (01135, м.Київ, вул.Жилянська, 101, код ЄДРПОУ 30416462, р/р № НОМЕР_1 у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851) матеріальну шкоду в розмірі 11759 (одинадцять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять) грн.
05 липня 2019 року Новосанжарським районним судом Полтавської області видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , на користь повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Ріелті» і Компанія» (01135, м.Київ, вул.Жилянська, 101, код ЄДРПОУ 30416462, р/р № НОМЕР_1 у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851) матеріальної шкоди в розмірі 11759 (одинадцять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять) грн.
ПТ «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Ріелті» і Компанія» звернулось до Новосанжарського районного відділу ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження та отримало повідомлення головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козаченко Н.В. від 21.07.2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, у якому зазначено, що виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим п.4 ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме:не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника.
За змістом частини п'ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред'явлення рішення до виконання.
Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону (пункт 6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавчий збір»).
Разом з тим, за змістом частин першої та другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
З постанови головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській областіКозаченко Н.В. про відкриття виконавчого провадження від 15.10.2019 року ВП №59595744 вбачається, що 15.10.2019 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №542/243/18, виданого 05.07.2019 року Новосанжарським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія» матеріальної шкоди в розмірі 11759 грн. (а.с.27).
Тобто, повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа № 542/243/18 виданого Новосанжарським районним судом Полтавської області, що є предметом розгляду даної скарги, скасовано. Та 15.10.2019 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №542/243/18, виданого 05.07.2019 року Новосанжарським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія» матеріальної шкоди в розмірі 11759 грн.
Таким чином відсутні правові підстави для визнання незаконною бездіяльність уповноваженої особи Новосанжарського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області, на виконанні якого перебував виконавчий лист №542/243/18, яка полягала саме в невідкритті виконавчого провадження та поверненні виконавчого листа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки таке право заявника вже поновлено. Враховуючи також й те, що постановою головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козаченко Н.В. від 15.10.2019 року було відкрито виконавче провадження ВП №59595744 з виконання виконавчого листа №542/243/18, виданого 05.07.2019 року Новосанжарським районним судом (а.с.27).
На підставі вищевикладеного, керуючись, ст.ст. 259-261, 447, 450-452 ЦПК України, суд
В задоволенні скарги Повного товариства «Ломбард Донкредит Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер - Ріелті» і Компанія» на бездіяльність державного виконавця - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Повний текст ухвали складений 08 листопада 2019 року.
Суддя (підпис)
Відповідає оригіналу
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавськоїобласті Ю.О.Афанасьєва