ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
06 листопада 2019 року м. Київ № 826/2614/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В. суддів: Качура І.А., Келеберди В.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 ,
ОСОБА_4
до Міністерства освіти і науки України
треті особи: Кабінет Міністрів України,
Харківський національний університет радіоелектроніки,
ОСОБА_5
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись ОСОБА_1 (далі-позивач-1 та/або ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 (далі-позивач-2 та/або ОСОБА_2 ), ОСОБА_4 (далі-позивач-3) з позовом до Міністерства освіти і науки України (далі-відповідач та/або Міносвіти) за участю третіх осіб: Кабінету Міністрів України (далі-третя особа-1 та/або КМУ), Харківського національного університету радіоелектроніки (далі-третя особа-2), ОСОБА_5 (далі-третя особа-3 та/або ОСОБА_5 ) та просить суд:
1. Визнати незаконною бездіяльність Міністерства освіти і науки України, яка виразилась в довгостроковому не оголошенні конкурсу на заміщення посади керівника вищого навчального закладу - ректора Харківського національного університету радіоелектроніки з моменту утворення вакансії;
2. Зобов'язати Міністерство освіти і науки України, негайно оголосити конкурс на заміщення посади керівника вищого навчального закладу - ректора Харківського національного університету радіоелектроніки;
3: Визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України, пов'язані з призначенням тимчасово виконуючим обов'язки ректора Харківського національного університету радіоелектроніки ОСОБА_5 з 25.11.2015 року, відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 587-К від 24.11.2015 року;
4. Скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №587-К від 24.11.2015 року про призначення тимчасово виконуючим обов'язки ректора Харківського національного університету радіоелектроніки ОСОБА_5 з 25.11.2015 року з встановленням надбавок до посадового окладу;
5. Визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України, пов'язані із увільненням проректора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету радіоелектроніки, кандидата технічних наук, професора, Заслуженого правника освіти України ОСОБА_1 від виконання покладених на неї обов'язків ректора Харківського національного університету радіоелектроніки, згідно наказу Міністерства освіти і науки України №586-К від 24.11.2015 року;
6. Скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №586-К від 24.11.2015 року про увільнення проектора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету радіоелектроніки, кандидата технічних наук, професора, Заслуженого працівника освіти України ОСОБА_1 від виконання покладених на неї обов'язків ректора Харківського національного університету радіоелектроніки;
7. Визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України, пов'язані з затвердження «Переліку змін до штатного розпису Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.12.2015 року «Переліку змін до штатного Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.02.2016 року;
8. Скасувати «Перелік змін до штатного Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.12.2015 року, Переліку змін до штатного Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.02.2016 року;
9. Скасувати наказ тимчасово виконуючого обов'язки ректора Харківського національного університету радіоелектроніки ОСОБА_5 №115К від 10.02.2016 року «Про скорочення численності працівників».
Відповідно до заяв представників позивачів від 18.12.2017 року (т. 2, а.с. 191-195), від 17.01.2018 року (т. 3, а.с. 1-3) позивачі просять суд:
- визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України, пов'язані з призначенням тимчасово виконуючим обов'язки ректора Харківського національного університету радіоелектроніки ОСОБА_5 з 25.11.2015 року, відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 587-К від 24.11.2015 року;
- скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №587-К від 24.11.2015 року про призначення тимчасово виконуючим обов'язки ректора Харківського національного університету радіоелектроніки ОСОБА_5 з 25.11.2015 року з встановленням надбавок до посадового окладу;
- визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України, пов'язані із увільнення проректора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету радіоелектроніки, кандидата технічних наук, професора, Заслуженого правника освіти України ОСОБА_1 від виконання покладених на неї обов'язків ректора Харківського національного університету радіоелектроніки, згідно наказу Міністерства освіти і науки України №586-К від 24.11.2015 року;
- скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №586-К від 24.11.2015 року про увільнення проектора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету радіоелектроніки, кандидата технічних наук, професора, Заслуженого працівника освіти України ОСОБА_1 від виконання покладених на неї обов'язків ректора Харківського національного університету радіоелектроніки;
- визнати нечинним аудиторський звіт Міністерства освіти і наука України позапланового внутрішнього аудиту окремих питань Харківського національного університету радіоелектроніки за період діяльності з 01.01.2014 року по 31.12.2015 рік, складений 03.03.2016 року на підставі наказу Міністерства освіти і науки України №19 від 14.01.2016 року про проведення позапланового внутрішнього аудиту в Харківському національному університеті радіоелектроніки;
- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, пов'язані з затвердження «Переліку змін до штатного розпису Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.12.2015 року «Переліку змін до штатного Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.02.2016 року;
- скасувати затвердженні Міністерством освіти і науки України «Перелік змін до штатного Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.12.2015 року, «Перелік змін до штатного Харківського національного університету радіоелектроніки» з 01.02.2016 року;
- скасувати наказ тимчасово виконуючого обов'язки ректора Харківського національного університету радіоелектроніки ОСОБА_5 №115К від 10.02.2016 року «Про скорочення численності працівників».
В іншій частині позовних вимог просять залишити позовну заяву без розгляду.
В судовому засіданні 19.02.2018 року судом ухвалено про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Вирішуючи подане клопотання позивачів про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог суд враховує наступне.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи подану заяву позивачів про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, суд з урахування приписів пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 до Міністерства освіти і науки України за участю третіх осіб: Кабінету Міністрів України, Харківського національного університету радіоелектроніки, ОСОБА_5 в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльності Міністерства освіти і науки України, яка виразилась в довгостроковому не оголошенні конкурсу на заміщення посади керівника вищого навчального закладу - ректора Харківського національного університету радіоелектроніки з моменту утворення вакансії та зобов'язання Міністерства освіти і науки України, негайно оголосити конкурс на заміщення посади керівника вищого навчального закладу - ректора Харківського національного університету радіоелектроніки - залишити без розгляду.
Керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) до Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, б. 10, код ЄДРПОУ 38621185) за участю третіх осіб: Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, б. 12/2), Харківського національного університету радіоелектроніки (61166, м. Харків, проспект Науки, б. 14), ОСОБА_5 (службова адреса: 61166, м. Харків, проспект Науки , б . 14) в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльності Міністерства освіти і науки України, яка виразилась в довгостроковому не оголошенні конкурсу на заміщення посади керівника вищого навчального закладу - ректора Харківського національного університету радіоелектроніки з моменту утворення вакансії та зобов'язання Міністерства освіти і науки України, негайно оголосити конкурс на заміщення посади керівника вищого навчального закладу - ректора Харківського національного університету радіоелектроніки - залишити без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Головуючий суддя В.В. Амельохін
Судді: І.А. Качур
В.І. Келеберда