про заміну відповідача
м. Черкаси
07 листопада 2019 року Справа № 580/2725/19
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представників позивача - Школьної І.П., Корнієнко І.М. (за довіреністю),
розглянувши в судовому засіданні питання щодо заміни відповідача в адміністративній справі за позовом фермерського господарства “Світ Ягід” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося ФГ “Світ Ягід” (19954, Черкаська область, Чорнобаївський район, с. Старий Коврай; далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235; далі - відповідач), в якому просить:
-визнати протиправними та скасувати рішення № 2767/23-00-54-12-010 від 12.06.2019 “Про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи”;
-зобов'язати Головне управління ДФС у Черкаській області включити ФГ “Світ Ягід” до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2019 рік.
07.11.2019 судом на обговорення винесено питання про заміну відповідача - Головного управління ДФС у Черкаській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області у відповідності до постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби".
Представники позивача не заперечували.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Як вбачається з п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема згідно переліку додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).
Під час з'ясування обставин у справі судом встановлено, що згідно інформації з ЄДРПОУ, 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Черкаській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.
Тобто, первинний відповідач, як юридична особа та суб'єкт владних повноважень відсутній, а функція з адміністрування податків та зборів входить до повноважень в даному випадку Головного управління ДПС у Черкаській області, тому судом вбачається необхідність у заміні останнього на відповідача.
Згідно частин 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Отже, за вказаних обставин суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Головного управління Держаної фіскальної служби у Черкаській області його процесуальним правонаступником - Головним управлінням Держаної податкової служби у Черкаській.
З огляду на викладене, згідно з ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Приймаючи до уваги зміну відповідача, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви у розгляді справи.
Керуючись ст.ст. 52, 223, 241-243, 294, 295 КАС України, суд,
Замінити відповідача Головне управління ДФС у Черкаській області на належного Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 43142920).
Оголосити перерву у розгляді справи по суті до 14 год. 00 хв. 18.11.2019.
Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя П.Г. Паламар
Повний текст ухвали виготовлено 07.11.2019