про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
06 листопада 2019 року справа № 580/3271/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ-КАПІТЕЛЬ» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
17.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «АНТ-КАПІТЕЛЬ» (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.09.2019 №0000781410, яким збільшено суму грошового зобов'язання податку на прибуток підприємства в розмірі 406595 грн., із яких податкові зобов'язання - 325196 грн., штрафні (фінансові) санкції - 81299 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.09.2019 №0000791410, яким збільшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємства в розмірі 102499 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 вказану позовну заяву залишено без руху і надано позивачу десятиденний строк із моменту отримання зазначеної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: належним чином засвідчених копій договорів субпідряду між ТОВ «Тера Гарант», ТОВ «ТЕХЕНЕРГОМАШ», ТОВ «Укрснабобладнання» на виконання робіт із реконструкції будівлі їдальні з трансформаторною підстанцією під спортивний комплекс із добудовою басейнової зони по вул. Рози Люксембург, 72 у м. Полтава, разом із первинними бухгалтерськими документами на підтвердження їх виконання; належним чином засвідченої копії договору укладеного із ТОВ «Ювента Інжирінг» №17/11-1 від 17.11.2015 разом із первинними бухгалтерськими документами на підтвердження його виконання.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на його думку оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідача суперечать чинному законодавству України.
В силу ч. 3 ст. 169 КАС України позивач 01.11.2019 усунув недоліки позовної заяви, а тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Приписами ч. 1,3 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Вирішуючи питання про порядок позовного провадження в якому слід здійснювати розгляд справи, суддею враховано вимоги ч. 3 ст. 257 КАС України та встановлено, що даний адміністративний позов належить розглядати за правилами загального позовного провадження з огляду на характер спірних правовідносин та предмет спору.
У відповідності до частин 1, 2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно із ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Таким чином наявні підстави призначити підготовче засідання у справі.
Керуючись ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя,
1.Прийняти позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ-КАПІТЕЛЬ» до розгляду та відкрити провадження у справі.
2.Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3.Призначити підготовче засідання на 04 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
4.Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
5.Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7.Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8.Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
9.Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
10.Роз'яснити учасникам справи, що заяви та клопотання з процесуальних питань, в т.ч., що відводів, можуть бути заявлені до дати та часу призначеного судового засідання для розгляду справи по суті.
11.Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
12.Роз'яснити учасникам справи, про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
13.Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
14.У підготовче засідання викликати сторін.
15.Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
16.Копію ухвали направити сторонам.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України підлягає оскарженню лише з підстав порушення правил підсудності.
Суддя О.А. Рідзель