про заміну сторони у виконавчому листі
м. Вінниця
04 листопада 2019 р. Справа № 120/262/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Рішення від 22.02.2019 року позов задоволено частково. На виконання зазначеного рішення судом 03.07.2019 року видано виконавчий лист.
30.09.2019 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 120/262/19-а. Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Також до заяви додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено в результаті реорганізації 06.09.2019 року.
Ухвалою суду від 02.10.2019 року дану заяву залишено без руху та надано заявниці строк на усунення виявлених у ній недоліків.
09.10.2019 року заявником подано заяву про усунення недоліків, якою недоліки заяви про заміну боржника у виконавчому листі були усунені в повному обсязі.
Ухвалою суду від 11.10.2019 року дану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.11.2019 року з повідомленням учасників справи.
04.11.2019 року учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні повідомлялися належним чином, що підтверджуються матеріалами справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому листі, суд виходив з такого.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відтак, процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі у випадку, якщо виконавче провадження ще не відкрито.
Відповідно до виконавчого листа, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 03.07.2014 року у справі № 120/262/19-а боржником зазначено управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці.
З наданих заявником доказів суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Також в матеріалах справи наявний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого встановлено, що управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено 06.09.2019 року.
Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Таким чином, правонаступником управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління Пенсійного України у Вінницькій області.
З огляду на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони боржника у виконавчому листі Вінницького окружного адміністративного суду №120/262/19-а.
Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому листі Вінницького окружного адміністративного суду, що виданий 03.07.2019 року у справі № 120/262/19-а, а саме боржника управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці його правонаступником - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Мультян Марина Бондівна