м. Вінниця
07 листопада 2019 р. Справа № 120/3258/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
09 жовтня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області.
Ухвалою від 15 жовтня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішеного розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ухвалою також витребувано у Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином за свідчені копії наступних документів: клопотання ОСОБА_1 разом із усіма доданими до нього матеріалами, а також генерального плану села Агрономічне Вінницького району та висновок постійної комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, на які містяться посилання у рішенні Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, що оскаржується.
04 листопада 2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що відповідно до плану зонування (Зонінг) умовне позначення бажаної земельної ділянки СВ-1 зона земель сільськогосподарського призначення на даний час використовується мешканцями с. Агрономічне з призначенням для випасання худоби. Окрім того, у відзиві вказано на те, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду, постановленою в рамках розгляду справи №128/2833/17, сільській раді заборонено приймати рішення та вчиняти дії щодо розпорядження, відчуження та передачі у приватну власність громадян 474,6753 га земель, які включені в межі населеного пункту Агрономічної сільської ради.
Також 04 листопада 2019 року відповідачем на виконання вимог ухвали від 15 жовтня 2019 року надано належним чином засвідчені копії клопотання позивача із відповідними додатками до нього, плану зонування (Зонінг) в частині запитуваних ділянок.
Водночас, ухвала від 15 жовтня 2019 року в частині витребування генерального плану села Агрономічне Вінницького району та висновку постійної комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, на які містяться посилання у рішенні Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, що оскаржується, так і залишилась невиконаною.
Крім того, ознайомившись із доводами, наведеними у відзиві на позовну заяву, а також із наданими документами, дійшов висновку, що повідомлених учасниками справи аргументів, а також наданих доказів недостатньо для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи.
Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд зважає на таке.
Главою 10 розділу 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) врегульовано особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України).
Аналіз наведених вище норм дає підстави дійти висновку про те, що суд з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності.
Відтак, ознайомившись із обставинами, наведеними у відзиві, а також зважаючи на недостатність доказів для з'ясування всіх обставин справи, суд з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи дійшов висновку, що дану справу слід розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 248, 262 КАС України,
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 28 листопада 2019 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович