01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"22" грудня 2009 р. Справа № 10/333-09
Господарський суд Київської області в складі:
головуючого судді Привалова А.І.
при секретарі Казміренко Л.В.
розглянувши справу № 10/333-09
За позовом виконавчого комітету Української міської ради Обухівського району
Київської області, м. Українка;
до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,
м. Українка;
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення будівлі
за участю представників сторін:
від позивача: Шевель С.М., довіреність від 19.01.2009р. за № 102;
від відповідача: не з'явився.
обставини справи:
Виконавчий комітет Української міської ради Обухівського району Київської області (далі -позивач) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (далі - відповідач) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, яка належить до земель Української міської ради, шляхом знесення будівлі, та приведення вказаної земельної ділянки у придатний для використання стан.
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що Українська міська рада та її виконавчий орган не приймали рішення про відведення відповідачу спірної земельної ділянки, на якій розташовано частину будівлі та не видавали документи, які посвідчували право власності, користування або оренди цією земельною ділянкою.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.11.2009р. порушено провадження у справі № 10/333-09 та призначено її розгляд на 08.12.2009 р.
Ухвалою від 08.12.2009р. суд відкладав розгляд справи на 08.12.2009р., в зв'язку з неявкою представника відповідача у судове засідання та неподанням витребуваних доказів.
Присутнім у судовому засіданні 08.12.2009р. представником позивача, на підставі ст. 22 ГПК України, було подано уточнення позовних вимог, відповідно до якого позивач просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0091 га за адресою: м. Українка Обухівського району Київської області, вул. Соснова, яка межує з земельною ділянку, яку відповідач орендує на підставі договору оренди земельної ділянки від 09.10.2003р., посвідченого державним нотаріусом Української державної нотаріальної контори Антонченко О.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 1с-839, шляхом знесення будівлі та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан.
Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, про причини неявки господарський суд не повідомив, вимоги ухвали про порушення провадження у справі від 13.11.2009р. та ухвали від 08.12.2009р. не виконав.
На підставі ст. 69 ГПК України, господарський суд обмежений двохмісячним строком вирішення спору, а тому вважає що, у відповідності до ст. 75 ГПК України, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для винесення рішення по суті, без участі представника відповідача.
Розглянувши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд Київської області, -
09.10.2003р. між Українською міською радою (за договором -орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (за договором -орендар), на підставі рішення 20-ї сесії Української міської ради 23 скликання від 18.12.2001 року, укладено договір оренди земельної ділянки розміром 270 кв.м. під будівництво магазину. Ця земельна ділянка розташована за адресою м. Українка, вул. Соснова.
На адресу Української міської ради надійшов лист Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області за № 7/10-1935 від 18.09.2009р., в якому зазначається про те, що в ході перевірки виявлено, що будівельні роботи по будівництву магазину по вул. Сосновій, громадянин ОСОБА_1 здійснює без погодженого та затвердженого в установленому порядку проекту та дозволу на виконання будівельних робіт інспекції ДБК. Громадянина ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 96 ч. 3 та складено припис за № 80 від 18.09.2009 р. про припинення будівельних робіт.
Також в листі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області № 7/10-1935 від 18.09.2009р. зазначено, що ОСОБА_1 17 червня 2009 року вже притягався до адміністративної відповідальності за самовільне будівництво та отримував припис за № 14 від 01.07.2009р. інспекції ДАБК у Київській області.
Крім того, на замовлення позивача геодезичною групою МП «Кадастр»проведено відновлення межових знаків земельної ділянки, яку орендує відповідач у м. Українка по вулиці Соснова. Під час відновлення межових знаків встановлено самовільне захоплення земельної ділянки площею 91 кв. м, оскільки частина будівлі, яку будує відповідач, виходить на суміжну земельну ділянку, що належить до земель Української міської ради.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, серед іншого, розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земельних ділянок комунальної власності.
Згідно пункту 12 «Перехідних положень»Земельного кодексу України, відповідні сільські, селищні, міські ради до розмежування земель державної і комунальної власності здійснюють також повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів.
Згідно п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільських, селищних, міських рад вирішуються питання, зокрема, регулювання земельних відносин.
Нормами статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено що, до повноважень у сфері регулювання земельних відносин виконавчими органами сільських, селищних, міських рад належить, крім інших питань, визначених у даній статті, ще й делеговані радою повноваження.
Рішенням Української міської ради сорок шостої сесії п'ятого скликання «Про захист порушених прав та інтересів територіальної громади міста Українка»від 15 жовтня 2009р. доручено виконавчому комітету Української міської ради звернутися до суду з позовом про зобов'язання СПД (приватного підприємця) ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, що належить до земель комунальної власності та межує з орендованою ним земельною ділянкою за адресою м. Українка, вул. Соснова шляхом знесення будівлі.
У відповідності зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне заняття земельної ділянки -це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Як стверджує позивач, Українська міська рада та її виконавчий орган не приймали рішення про відведення відповідачу спірної земельної ділянки, на якій розташовано частину будівлі, та не видавали документи, які посвідчували право власності, користування або оренди цією земельною ділянкою.
Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до ч. 4 ст. 376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Таким чином, виходячи з вищенаведених обставин, позовні вимоги ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (08720, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0091 га за адресою м. Українка Обухівського району Київської області, вул. Соснова, яка межує з земельною ділянку, яку відповідач орендує на підставі договору оренди земельної ділянки від 09.10.2003р., посвідченого державним нотаріусом Української державної нотаріальної контори Антонченко О.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 1с-839, шляхом знесення будівлі та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан.
3. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (08720, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь виконавчого комітету Української міської ради Обухівського району Київської області (08720, Київська обл., м. Українка, пл. Шевченка, 1; код ЄДРПОУ 24884653) державне мито в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.
Видати накази.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя А.І. Привалов
Дата складення та підписання рішення в повному обсязі -20.01.2010р.