24 вересня 2019 року Справа 160/9109/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відповідача-1: Дніпропетровської Державної адміністрації департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (49004, м.Дніпро, пр-т О. Поля, буд.1), відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26) про визнання дій протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання протиправними дій бездіяльності Дніпропетровської обласної державної адміністрації департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, зобов'язання вчинити певні дії: Постановою №1210 від 23.11.2011р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою від 26 вересня 2012 року №886 затверджено Типове положення про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження у п.8 включаючи до всіх норм постанов Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7, здійснити негайно перерахунок позивачу основної державної інвалідної пенсії Законом України ст.10 п.1 виправлення довідки №98 від 11.08.2015р. вимог перерахунку збереженої заробітної плати періоду перебування позивача з 15 травня 1986 року по 07 червня 1986 року з врахуванням дороги до в/ч НОМЕР_1 туди та назад за отриманої дози опромінюванням 25 рентген з 23 травня по 31 травня 1986 року та з 01 червня по 05 червня 1986 року, встановити III зону до 5-ти кратного розміру включно з відповідним розрахунком за вказані періоди;
- зобов'язання Дніпропетровської обласної державної адміністрації департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, виправити та видати ОСОБА_1 довідку №98 від 11.08.2015 року про заробітну плату працівників за роботу на Чорнобильській АЕС за зоною № III, хто працював з початку аварії до 01.07.1986 року, періоду перебування з 15 травня 1986 року по 07 червня 1986 року, включаючи з урахуванням всіх норм законодавства та вимог ст.11 КАС України на відновлення порушених прав Закону України статті 10 за даних в/ч НОМЕР_1 з ліквідації наслідків на ЧАЕС за отриманої дози опромінюванням 25 рентген у травні 1986 року з днів 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 та у червні 1986 року з днів 1, 2, 3, 4, 5, включаючи до перерахунку заробітної плати дорогу до в/ч НОМЕР_1 туди та назад, до архівної довідки архівного управління м.Дніпродзержинська від 18.11.2013 року № Ш-2004/01-27 про заробітну плату 1983-1986 роки з підвищенням 8-ми годинної тарифної ставки попереднього підприємства Дніпродзержинська автобаза №3, за місцем основної роботи, врахувати фактичну заробітну плату збереженого заробітку з двох попередніх місяців січень 1986 року як за травень 1986 року складає розміру - 195,32 крб., та лютий 1986 року як за червень 1986 року складає розміру - 162,88 крб., збільшити тарифну ставку на 100%, 60% премії, з урахуванням двох вихідних днів, встановити III зону до 5-ти кратного розміру;
- встановлення вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: негайно здійснити перерахунок основної державної інвалідної пенсії, перерахувати за виправленими даними довідку №98 від 11.08.2015 року про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в період перебування ОСОБА_1 з ліквідації наслідків на ЧАЕС з 15 травня 1986 року по 07 червня 1986 року враховуючи дорогу до в/ч НОМЕР_1 та назад з 14 днів праці до 5-ти кратного розміру з відповідним розрахунком за вказані періоди з врахуванням виплачених кошт в період перебування з 19 травня 1986 року по 07 червня 1986 року з 7 днів на ЧАЕС з 13. 08. 2015 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідачів-1, -2, оскільки це обов'язковий реквізит позовної заяви;
- всупереч п.4 ст.160 КАС України, в позовній заяві не зазначено змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, до кожного кожного з відповідачів;
- всупереч п.6 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі здійснювалися;
- всупереч п.7 ч.5 ст. 160 КАС України не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- всупереч п.8 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
- всупереч п.11 ч.5 ст.160 КАС України відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
Крім того, позивачем додано до позовної заяви копії документів, які належним чином не засвідчено.
Належність засвідчення копій передбачена Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003» затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. №55, а саме, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Згідно п.5.27 вказаної системи передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Таким чином, позивачу необхідно письмово підтвердити відповідність копій документів, доданих до позовної заяви, їх оригіналам (письмове підтвердження).
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ч.1 ст.169 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Дніпропетровської Державної адміністрації департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою: 51909, м.Кам'янське, вул.Урожайна, буд.7.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова