Справа № 2А- 7/2009 рік
іменем України
25 лютого 2009 року о 14 годині 20 хвилин
Олександрівський районний суд Донецької області
у складі: головуючий суддя Молчанов В.А.
при секретарі Держепільській Т.М.,
з участю представника позивача - адвоката ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду с Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області про стягнення недоотриманої допомоги на дитину до 3-х років,
Позивачка вказала, що 8 квітня 2006 року народила сина ОСОБА_3, з квітня 2007 року стоїть на обліку і УПЗСН Олександрівської райдержадміністрації. Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу дітям з дітьми" з 1 січня 2007 року має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Але вказана допомога постійно виплачувалась їй у менших розмірах, на її заяву про виплату їй допомоги у розмірах, передбачених законом, УПСЗН відповіді не дало. Вважає таку бездіяльність відповідача незаконною, такою що не відповідає закону. Також вважає, що нею пропущено річний строк для звернення до суду з поважних причин, бо зменшення розміру допомоги було на підставі Законів України на відповідний рік, і лише Конституційним Судом України відповідні положення вказаних законів визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Тому просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо недоплати їй допомоги на дитину - сина ОСОБА_3 у розмірах, визначених законом.
Стягнути з відповідача на її користь недоотриману щомісячну допомогу на дитину -сина ОСОБА_3 за період з 1 квітня 2007 року по 31 грудня 2008 року у сумі 7729 гривень 31 коп.
Забов*язати відповідача здійснювати з 1 січня 2009 року нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги на дитину - сина ОСОБА_3 у розмірах, визначених законом.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та підтвердила доводи позовної заяви.
Представник відповідача у судове засідання не з*явився, причину неявки суду не повідомив.
Доводи позивачки підтверджуються наданими ним доказами:
• - копією паспорту;
• - копією свідоцтва про народження дитини;
• - копією заяви до УПСЗН;
• - довідками УПСЗН про розмір виплаченої позивачці допомоги,
• - довідкою сільської ради про склад сім*ї позивачки,
• - довідкою статвідділу про розмір прожиткового мінімуму.
Судом встановлено, що 8 квітня 2006 року позивачка народила сина ОСОБА_3, з квітня 2007 року стоїть на обліку і УПЗСН Олександрівської райдержадміністрації. Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу дітям з дітьми" з 1 січня 2007 року має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Але вказана допомога постійно виплачувалась їй у менших розмірах, на її заяву про виплату їй допомоги у розмірах, передбачених законом, УПСЗН відповіді не дало. Право позивачки на допомогу по догляду за дитиною відповідачем не оспорюється, тому на підставі ч. З ст. 72 КАС України не підлягає доказуванню. Відповідачем виплачувалась позивачці допомога по догляду за дитиною у розмірах менших ніж передбачено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу дітям з дітьми" на підставі Законів України „Про державний бюджет України" на 2007 та 2008 роки. Але рішеннями Конституційого Суду України 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року відповідні положення вказаних законів визнані такими, що не відповідають Конституції України. Що ж до вимог позички про поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що в цьому нема потреби, тому що відповідно до 100 КАС України, строк позовної давності обчислюється з моменту коли особа дізналась, або повинна була дізнатися про порушення свого права. А з моменту вішення Конституційного Суду України рік ще не минув, тому позивачка не пропустила строк позовної давності.
Тому позов підлягає задоволенню
При обчисленні розміру стягнення з відповідача на користь позивачки недосплаченої допомоги суд враховує наступне:
Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати і становив:
• - в квітні - вересні 2007 року - 463 гривні;
• - в жовтні - грудні 2007 року - 470 гривень;
• - в січні - березні 2008 рок - 526 гривень;
• - в квітні - липні 2008 року - 538 гривень;
• - в липні -жовтні 2008 року - 540 гривень;
• - в жовтні - грудні 2008 року - 554 гривні.
Таким чином УТСЗН повинно було сплатити позивачці допомоги на утримання дитини усього за вказаний період 10662 гривні.
За вказані періоди УТСЗН фактично сплатило позивачці допомоги на утримання дитини
• - в квітні - липні 2007 року - по 129 гривень 03 коп. - за 3 місяці - 387 гривень 09 коп.;
• - в серпні 2007 року - 132 гривні 64 коп;
• - в вересні 2007 року - 134 гривні 45 коп.,
• - в жовтні 2007 року - 136 гривень 13 коп.,
• - в листопаді 2007 року - 140 гривень 05 коп.,
• - з грудня 2007 року по грудень 2008 року - по 144 гривні 10 коп. - за 13 місяців - 1873 гривні 30 коп,
усього фактично сплачено 2803 гривні 69 коп.
Таким чином сума недоплаченої допомоги складає 10662 - 2803,69 = 7729 гривень 31 коп.
Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу дітям з дітьми", ст.ст. 9, 11,14,71,160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити.
Визнати незаконним бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області щодо недоплати ОСОБА_2 допомоги на дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірах, визначених ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім*ям з дітьми".
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народилась та мешкає у с Степанівка Олександрівського району Донецької області, вул. Калініна, 28, недоотриману щомісячну допомогу на дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 1 квітня 2007 року по 31 грудня 2008 року у сумі 7729 (сім тисяч сімсот двадцять дев*ять) гривень 31 коп.
Забов*язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області здійснювати з 1 січня 2009 року нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги на дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірах, визначених ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім*ям з дітьми".
На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження у Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Олександрівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга може бути подана у тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання такої заяви.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.