01032, місто Київ, вул. Комінтерну, 16 230-31-77
про припинення провадження у справі
"08" грудня 2009 р. Справа № 20/175-09
за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства
до 1. Виконавчого комітету Тетіївської міської ради
2. Споживчого товариства Тетіївського району
про визнання права власності
Суддя В.М. Бабкіна
секретар судового засідання (пом. судді): Новікова І.С.
за участю представників:
від позивача: Мальчик Т.Ю., довір. № 41 від 01.10.2008 р.
від відповідача 1: не з'явився
від відповідача 2: Тітов А.І. -голова правління, посв. № 7 від 20.04.2003 р.
Обставини справи:
До господарського суду Київської області звернулася Київська обласна спілка споживчих товариств в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства з позовом до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради та Споживчого товариства Тетіївського району про визнання права власності.
Ухвалою господарського суду Київської області від 17.04.2009 р. № 02-03/767/20 було відмовлено у прийнятті позовної заяви Київської обласної спілки споживчих товариств в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради та Споживчого товариства Тетіївського району про визнання права власності.
Постановою Вищого господарського суду України від 30.07.2009 р. ухвалу господарського суду Київської області від 17.04.2009 р. скасовано, матеріали справи № 02-03/767/20 передано для розгляду до господарського суду Київської області.
Відповідно до резолюції Голови господарського суду Київської області Грєхова А.С. матеріали справи № 02-03/767/20 передані для прийняття до провадження судді Бабкіній В.М.
Ухвалою господарського суду Київської області від 17.08.2009 р. було порушено провадження у справі № 20/175-09 за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради та Споживчого товариства Тетіївського району про визнання права власності та призначено розгляд справи на 08.09.2009 р.
Відповідно до запиту Вищого господарського суду України № 03.03-04/4465/3210 від 15.09.2009 р. матеріали справи № 20/175-09 було надіслано до Вищого господарського суду України для їх подальшого скерування до Верховного Суду України.
Ухвалою Верховного Суду України від 22.10.2009 р. було відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України у даній справі.
Відповідно до резолюції Голови господарського суду Київської області від 17.11.2009 р. матеріали справи № 20/175-09 передані судді Бабкіній В.М.
Ухвалою господарського суду Київської області від 23.11.2009 р. розгляд справи № 20/175-09 було призначено на 08.12.2009 р.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради було подано клопотання № 2.22-843 від 07.12.2009 р. про неможливість направлення представника у судове засідання.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради було подано клопотання № 2.22-844 від 07.12.2009 р. про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення по суті пов'язаної з нею справи № 2-224/09 за позовом Муль Петра Семеновича до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа на стороні відповідача -Київська обласна спілка споживчих товариств, про захист права власності на визнання недійсним договору делегування повноважень та виконання окремих функцій від 26.04.2000 р.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради було подано клопотання № 2.22-845 від 07.12.2009 р. про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення по суті пов'язаної з нею іншої справи № 10/069-09 за позовом Споживчого товариства Тетіївського району до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа - Виконавчий комітет Тетіївської міської ради, про визнання недійсними постанови районної конференції Тетіївської райспоживспілки від 22.06.2000 р., акту передачі-приймання основних засобів від 22.06.2000 р., переліку основних засобів (будівель, споруд) по передачі-прийманню від Тетіївської райспоживспілки на баланс (у власність) до Тетіївського районного споживчого товариства станом на 01.06.2000 р. та протоколу районної конференції Тетіївської райспоживспілки від 22.06.2000 р.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради було подано клопотання № 2.22-846 від 07.12.2009 р. про залучення доказів до матеріалів справи.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради було подано клопотання № 2.22-847 від 07.12.2009 р. про залучення доказів до матеріалів справи.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-3-5 про залучення доказів до матеріалів справи.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-4-5 про залучення доказів до матеріалів справи.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-5-5 про призначення судової (почеркознавчої) експертизи.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-1-5 про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення по суті пов'язаної з нею іншої справи № 2-224/09 за позовом Муль Петра Семеновича до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа на стороні відповідача -Київська обласна спілка споживчих товариств, про захист права власності на визнання недійсним договору делегування повноважень та виконання окремих функцій від 26.04.2000 р.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-2-5 про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення по суті пов'язаної з нею іншої справи № 10/069-09 за позовом Споживчого товариства Тетіївського району до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа -Виконавчий комітет Тетіївської міської ради, про визнання недійсними постанови районної конференції Тетіївської райспоживспілки від 22.06.2000 р., акту передачі-приймання основних засобів від 22.06.2000 р., переліку основних засобів (будівель, споруд) по передачі-прийманню від Тетіївської райспоживспілки на баланс (у власність) до Тетіївського районного споживчого товариства станом на 01.06.2000 р. та протоколу районної конференції Тетіївської райспоживспілки від 22.06.2000 р.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-6-5 про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення по суті пов'язаної з нею іншої справи № 2-589/08 Тетіївського районного суду Київської області за позовом Муль Петра Семеновича, Бугри Лідії Петрівни, Гордіюка Степана Івановича до Тетіївського районного споживчого товариства, треті особи -Виконавчий комітет Тетіївської міської ради, Бондаренко Віталій Іванович, Кириленко Раїса Володимирівна, Заїка Ольга Андріївна, про захист права власності та визнання недійсним акту передачі-приймання основних засобів від 22.06.2000 р. та переліку основних засобів (будівель, споруд) по передачі-прийманню від Тетіївської райспоживспілки на баланс (у власність) до Тетіївського районного споживчого товариства станом на 01.06.2000 р.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-7-5 про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення Тетіївським районним судом Київської області справи № 2-197/08 за позовом Бугрим Лідії Петрівни, Гордіюка Степана Івановича до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа - Тетіївська районна державна адміністрація про захист права власності та визнання недійсними рішення, викладені в постанові № 1 зборів уповноважених Тетіївського районного споживчого товариства від 23.04.1999 р., Статуту Тетіївського районного споживчого товариства, запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи - Тетіївське районне споживче товариство та справи № 2-547/08 за позовом Муль Петра Семеновича, Гладченко Катерини Петрівни до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа Тетіївська районна державна адміністрація про захист права власності та визнання недійсними рішення викладені в постанові № 1 зборів уповноважених Тетіївського районного споживчого товариства від 23.04.1999 р., Статуту Тетіївського районного споживчого товариства, запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи - Тетіївське районне споживче товариство.
08.12.2009 р. до господарського суду Київської області Споживчим товариством Тетіївського району було подано клопотання № 227-8-5 про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до закінчення перевірки Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві щодо незаконних дій громадянина Ситенок О.Д., пов'язаних з наданням господарському суду Київської області підроблених документів.
08.12.2009 р. у судовому засіданні представником Київської обласної спілки споживчих товариств було подано клопотання № 54-юр від 07.12.2009 р. про зупинення провадження у справі № 20/176-09 до вирішення судом справи № 9/426-07 за позовом Тетіївського районного споживчого товариства до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради, третя особа -Споживче товариство Тетіївського району, про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Тетіївської міської ради № 22 від 25.03.2003 р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд
встановив:
Київська обласна спілка споживчих товариств звернулася до господарського суду Київської області в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства з позовом до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради та Споживчого товариства Тетіївського району про визнання права власності на нерухоме майно за Тетіївським районним споживчим товариством у м. Тетїїв Київської області, а саме - адмінприміщення заготконтори, вул. Київська, 6; склад, вул. Київська, 2; металевий склад, вул. Київська 2е; автотранспортне підприємство, вул. Київська, 4; магазин «Універмаг», вул. Леніна, 36; магазин, вул. Ломоносова, 1а.
Як зазначає позивач, Київська обласна спілка споживчих товариств звернулася в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства з наступних підстав.
Відповідно до договору делегування повноважень та виконання окремих функцій від 26.04.2000 р. Тетіївське районне споживче товариство є членом Київської обласної спілки споживчих товариств.
Відповідно до п.п. 2.2., 2.2.9. Київська обласна спілка споживчих товариств наділена правом представляти та захищати інтереси своїх членів у судовому порядку.
Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про споживчу кооперацію»спілки споживчих товариств виходячи з делегованих їм прав можуть представляти і захищати інтереси споживчих товариств, їх членів та обслуговуваного населення у відповідних державних та інших органах, а також у міжнародних організаціях; подавати споживчим товариствам практичну допомогу в здійсненні господарської діяльності, впровадженні в практику досягнень науково-технічного прогресу, передового досвіду; проводити науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи, підготовку ті підвищення кваліфікації кадрів; вирішувати господарські спори між організаціями і підприємствами споживчої кооперації; вести власну господарську діяльність, спрямовану на створення необхідної виробничої та соціальної інфраструктури споживчої кооперації.
Викладене, на думку Київської обласної спілки споживчих товариств, надає їй право звернутися з позовом до господарського суду за захистом інтересів Тетіївського районного споживчого товариства.
Як слідує з матеріалів справи, Тетіївське районне споживче товариство є юридичною особою, що вбачається, зокрема, з п. 1.2 Статуту товариства.
Пунктом 1.3 Статуту товариства передбачено, що РайСТ на добровільних засадах входить до складу Київської облспоживспілки (РайСТ, РСС) та має право вільного виходу з неї за рішенням загальних зборів СТ при обов'язковій участі в них представника спілки, до якої входить споживче товариство.
При цьому згідно з п. 1.4 Статуту товариства РайСТ делегує облспоживспілці (РайСТ, РСС), членом якої воно є, частину своїх повноважень та виконання окремих функцій. Конкретні умови делегування повноважень і функцій визначаються договором між СТ та райспоживспілкою, їх статутами.
Пунктом 2.1 Договору делегування повноважень та виконання окремих функцій від 26.04.2000 р. передбачено, що Тетіївське районне споживче товариство на добровільних засадах входить до складу облспоживспілки і делегує їй повноваження і функції, зокрема, представляти і захищати інтереси районного споживчого товариства та підпорядкованих йому підприємств і організацій в органах державної виконавчої влади, органах внутрішніх справ, арбітражних, третейських та народних судах, комерційних та інших структурах і установах, міжнародних організаціях, а також пред'являти відповідні претензії та заявляти позови в інтересах райспоживтовариства, підпорядкованих йому підприємств і організацій в судові органи (пп. 2.1.1 Договору).
Проте право на звернення до господарського суду безпосередньо врегульоване приписами статті 1 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до вимог ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі - іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Згідно з вимогами частин першої та другої ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за позовними заявами: підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів; державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України; прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави; Рахункової палати, яка звертається до господарського суду в інтересах держави в межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України.
З викладеного слідує, що Господарський процесуальний кодекс України не передбачає права як підприємств, установ і організацій звертатися з позовом до господарського суду в інтересах інших осіб, тобто не передбачає можливості здійснення підприємствами, установами і організаціями процесуальних дій в інтересах іншого самостійного господарюючого суб'єкта -юридичної особи у вигляді подання позовної заяви, так і можливості порушення справи у господарському суді за таким позовом.
З огляду на наведене суд дійшов висновку, що даний позов не може розглядатися господарським судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Припинити провадження у справі № 20/175-09 за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств в інтересах Тетіївського районного споживчого товариства до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради та Споживчого товариства Тетіївського району про визнання права власності
Суддя В.М. Бабкіна