про відкладення судового розгляду
05 листопада 2019 року м. Рівне №460/1163/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не з'явився,
відповідача: представник не з'явився ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Управління Держпраці у Рівненській області
доКомунального підприємства Сарненської міської ради "Екосервіс"
про застосування заходів реагування,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління Держпраці у Рівненській області до Комунального підприємства Сарненської міської ради "Екосервіс" про застосування до відповідача заходів реагування шляхом повного зупинення виконання газонебезпечних робіт, а саме: заборони експлуатації вантажопідіймальних кранів (талі електричні) на дільниці водовідведення (КНС,ОС).
Ухвалою від 22.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, визначено справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.
У підготовчому судовому засіданні 26.09.2019 суд постановив закрити підготовче провадження та перейти до розгляду справи по суті.
У судове засідання 05.11.2019 сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується доказами в матеріалах справи (а.с.154-155).
До початку судового засідання представник відповідача подав через канцелярію суду клопотання (вх. № 20962/19), у якому просить суд відкласти судовий розгляд зазначаючи, що представник відповідача по справі перебуває у щорічній відпустці (наказ від 25.10.2019 № 119-к/тм), а інші працівники задіяні у інших судових засіданнях у 4 адміністративних справах.
Вирішуючи питання відкладення судового розгляду суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яку суди застосовують при розгляді справ як джерело права відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".
Рішенням у справі "Бартая проти Грузії" (заява №10978/06) Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що відмова суду перенести засідання за клопотанням адвоката, що брав участь у іншому процесі, та розгляд справи без захисника є порушенням статті 6 (право на справедливий суд) Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, Суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16 грудня 1992 р.).
Враховуючи необхідність заслухання пояснень представників сторін по суті спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.
Відповідно до частини восьмої статті 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись статтями 205, 241, 256, 295 КАС України, суд
Відкласти судове засідання у справі № 460/1163/19.
Призначити наступне судове засідання на 27 листопада 2019 року о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 липня, 87, м. Рівне, 33028).
Про місце, дату та час судового засідання повідомити учасників справи повісткою-викликом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Нор У.М.