про залишення позовної заяви без руху
05 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4698/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
31 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та дискримінаційним та скасувати рішення Відповідача, викладене у листі №11096/03-01 від 15.07.2019 про припинення виплати пенсії Позивачу, на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано Позивачу;
- визнати дії Відповідача по припиненню виплати пенсії Позивача на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон - протиправними та дискримінаційними;
- визнати бездіяльність Відповідача, що до не виплати пенсії Позивачу з 07.02.2016 на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон протиправною та дискримінаційною;
- зобов'язати Відповідача виплатити усі недотримані Позивачем пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 07.02.2016 до фактичного виконання Відповідачем рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми Позивачу, починаючи з 07.02.2016 до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії Позивачу на визначений ним банківський рахунок довічно;
- стягнути з Відповідача коштів в сумі 100,000 гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його противоправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких Відповідач припинив виплату пенсії Позивачу на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першої статті 3 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах за подання до адміністративного суду адміністративного позову:
- майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року - 1921,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», позивач за подання цієї позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2689,40 грн. (за майнову вимогу - 1921,00 грн. та за немайнову вимогу - 768,40 грн.)
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 28.10.2019 № 60016 про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.
Згідно із інформацією, яка зазначена у вказаній квитанції, судовий збір в сумі 768,40 грн. було сплачено п/р 34316206084014 за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Разом з тим, судовий збір за подання позову до Луганського окружного адміністративного суду слід сплачувати за наступними реквізитами:
отримувач коштів - УК у м. Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101,
рахунок отримувача - UA838999980000034312206084029,
код отримувача - 37944909,
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП),
МФО - 899998,
призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Таким чином, представником позивача не додано до позовної заяви належних доказів про сплату судового збору за вимогами немайнового характеру в сумі 768,40 грн.
Крім того, представником позивача заявлено вимогу майнового характеру.
В позовній заяві зазначено, що у відповідності з пунктом 13 частини другої ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою. З огляду на це, Позивач звільняється від сплати судового збору.
Проте, на день надходження цієї позовної заяви до суду не встановлено незаконність рішення та бездіяльності Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.
Враховуючи вказане, судій дійшов до висновку, що позивач не звільнений від сплати судового збору за майновою вимогою про стягнення моральної шкоди
Тому, представником позивача в порушення вимог ст. 161 КАС України не додано доказів про сплату судового збору за майнову вимогу в сумі 1921,00 грн.
Тобто із вищевикладеного слідує, що позивачем не сплачений судовий збір в розмірі 2689,40 грн. (за майнову вимогу - 1921,00 грн. та за немайнову вимогу - 768,40 грн.)
Таким чином, у відповідності до вимог статті 4 Закону № 3674-VI позивачу слід надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 2689,40 грн.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- документу про сплату судового збору в розмірі 2689,40 грн, сплаченого за такими реквізитами:
Отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);
Код банку отримувача (МФО) - 899998;
Рахунок отримувача - UA838999980000034312206084029;
Код класифікації доходів бюджету - 22030101;
Призначення платежу - *; 101; _________ (код клієнта за (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 10);Судовий збір, за позовом ______ (назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяІ.В. Тихонов