Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідача та відкладення підготовчого засідання
04 листопада 2019 р. Справа №200/10458/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області
про: визнання протиправним та скасування з моменту прийняття наказу від 20.06.2019 № 143 о/с Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині звільнення із служби у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 182, 173, 176 підпунктом 6 (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, поновлення ОСОБА_1 старшину служби цивільного захисту, на посаді водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробіток за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 25300 грн.
за участю
представників сторін:
від позивача: Яровой ОСОБА_2 . - на підставі ордеру,
від відповідача: Применко ОСОБА_3 , Жерновий М.В. - за довірен.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття наказу від 20.06.2019 року № 143 о/с Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині звільнення із служби у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 182, 173, 176 підпунктом 6 (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, поновлення ОСОБА_1 старшину служби цивільного захисту, на посаді водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробіток за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 25300 грн.
Представник відповідача через канцелярію суду надав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 3 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області.
В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач посилається на те, що в 2017 році, між ОСОБА_1 та ДСНС України, в особі начальника Головного управління ДСНС України у Донецькій області був укладений контракт № 354/17 про проходження служби в органах і підрозділах цивільного захисту строком на 5 років, згідно з яким ОСОБА_4 проходив службу на вищезазначеній посаді та перебував на публічній службі в цьому підрозділі. Відповідач вказує на те, що ОСОБА_1 перебував на всіх видах забезпечення в 3 державному пожежно - рятувальному загіні Головного управління ДСНС України у Донецькій області. Відповідач наголошував, що порядок та умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту встановлюються Кабінетом Міністрів України та визначені пунктом 2 статті 125 Кодексу цивільного захисту України. Порядок виплати грошового забезпечення встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 740 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Відповідач посилається на те, що згідно Положення про 3 ДПРЗ Головного управління, затвердженого наказом ДСНС України від 22.05.2013 року № 279, зазначено, зокрема, що відповідно до пунктів 1.13, 1.14 цього Положення 3 ДПРЗ Головного управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України, рахунки в установах банку України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, іншу власну атрибутику й символіку, що реєструються відповідно до чинного законодавства.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав обставини викладені у клопотання, проте зазначав про необхідність залучення в якості співвідповідача по справі 3 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області, а не в якості третьої особи.
Представник позивача не заперечував проти залучення в якості співвідповідача по справі 3 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Оскільки, позивач перебував на всіх видах забезпечення (у тому числі на грошовому) в 3 державному пожежно - рятувальнрму загоні Головного управління ДСНС України у Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача по справі 3 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області.
Приписами ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до п. 1, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Крім того, розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача у судовому засіданні, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою участь представника відповідача у судовому засіданні, в зв'язку з необхівдністю надання додаткових пояснень по справі.
У зв'язку з необхідністю належного повідомлення залученого до участі у справі співвідповідача, суд відкладає розгляд справи на 03 грудня 2019 року.
Керуючись ст.ст. 12, 47, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про залучення співвідповідача по справі - задовольнити.
Залучити співвідповідача по справі 3 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (вул. Митрополицька, 175, м. Маріуполь, Донецька область, 87547).
Відкласти підготовче засідання по справи № 200/10458/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття наказу від 20.06.2019 № 143 о/с Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині звільнення із служби у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 182, 173, 176 підпунктом 6 (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, поновлення ОСОБА_1 старшину служби цивільного захисту, на посаді водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробіток за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 25300 грн. до 03 грудня 2019 року.
Призначити підготовче засідання на 03 грудня 2019 року о 15 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Зобов'язати позивача направити співвідповідачу по справі копію позовної заяви з усіма додатками, усі процесуальні документи прийняті під час розгляду справи та докази направлення надати суду.
Відповідачу направити позивачу письмові пояснення та документи, які долучені до них, та докази направлення надати суду.
Співвідповідачу у строк до 03 грудня 2019 року надати відзив на позовну заяву та докази в обґрунтування обставин викладених у відзиві.
Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 04 листопада 2019 року в присутності представника позивача та представників відповідача.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Суддя В.В. Олішевська