про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
04 листопада 2019 р. Справа № 120/3025/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:
за позовом: Міністерства оборони України (пр-т. Повітрофлотський, б. 6. М. Київ, 03168)
до: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка (вул. Ломоносова, б. 81, м. Київ, 03189)
про: стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міністерства оборони України (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідача 17.08.2019 року через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу було відраховано з Військового інституту Київського національного університету імені Т. Шевченка. Відповідач у своєму рапорті від 15.08.2019 року вх. № 4448 повідомив про те, що заперечень, претензій, скарг, заяв до командування Військового інституту стосовно свого відрахування (звільнення) та відшкодування збитків за час утримання та навчання у Військовому інституті немає. Тож позивач 05.09.2019 року за вих. № 18/2504 направив відповідачеві лист із вимогою про погашення суми витрат на утримання у добровільному порядку. Проте відповідач витрати пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі так і не компенсував. Це й стало причиною звернення до суду з даним позовом.
20.09.2019 на виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом надіслано запит до Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача.
25.09.2019 року за вх. № 47012 на адресу суду надійшла відповідь на цей запит, згідно з якою відповідач ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н . , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.. Така ж адреса зазначена й у позовній заяві, адміністративна справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.
Ухвалою від 09.10.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві 10-денний строк для усунення недоліків.
28.10.2019 року за вх. № 50834 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху), до якої додано виправлену позовну заяву з належно сформульованими позовними вимогами та довіреністю, яка належним чином посвідчує повноваження представника позивача.
У відповідності до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 169 КАС України, усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, від так вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. 12, 160, 161, 168, 169, 171, 248, 256, 262, 295 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.
Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Запропонувати третій особі протягом 15-ти днів, з дня отримання ухвали про відкриття провадження, надати до суду пояснення з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзиви у 2 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.
Встановити відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзиви, подати свої заперечення на дану відповідь.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Маслоід Олена Степанівна