справа №1.380.2019.005592
про залишення позовної заяви без руху
01 листопада 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,
29.10.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Башіловим В.О. у виконавчому провадженні №53237884. Позовна заява скерована до суду поштою 24.10.2019.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:
відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривню.
Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачка оскаржує постанову державного виконавця про стягнення з неї як боржника виконавчого збору в розмірі 127544,48 гривень. Заявлена позовна вимога є вимогою майнового характеру, за яку позивачці належить сплатити судовий збір в сумі 1275,44 грн. До позовної заяви позивачка долучила квитанції про сплату судового збору (дублікат чека квитанції №0.01458158970.1 від 09.09.2019 на суму 576,30 грн., дублікат чека квитанції №0.01478310217.1 від 27.09.2019 на суму 192,10 грн., квитанцію №0.0.1504943261.1 від 25.10.2019 на суму 509 грн.).
Відповідно до довідки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2019, при внесенні до комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» даних щодо сплати судового збору у справі №1.380.2019.005592 отримано інформацію, що «номер платіжного документа вже внесений до бази даних» - квитанція від 27.09.2019 №0.01478310217.1 у справі №1.380.2019.004911, головуючий суддя Карп'як О.О.; квитанція від 09.09.2019 №0.01458158970.1 у справі №1.380.2019.002061 головуючий суддя Кухар Н.А.
Так, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.004911 від 15.10.2019 повернуто ОСОБА_1 її позовну заяву до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції про визнання протиправною і скасування постанови. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Що ж стосується квитанції №0.01458158970.1 від 09.09.2019, то така була сплачена за подання заяви про забезпечення позову у справі №1.380.2019.002061, у задоволенні якої відмовлено ухвалою Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.002061 від 09.09.2019.
З огляду на викладене долучені до позовної заяви квитанції від 27.09.2019 №0.01478310217.1, від 09.09.2019 №0.01458158970.1 вже використані для підтвердження сплати судового збору в інших судових справах та не є належними документами, що підтверджує сплату судового збору за подання цього позову. Отже, до позовної заяви не долучено належних доказів сплати судового збору у встановленому Законом порядку та розмірі. Відтак, позивачці за подання цього позову слід сплатити 766,44 грн. судового збору (1275,44 - 509).
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В позовній заяві ОСОБА_1 зазначила відповідачем відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та вказала його ідентифікаційний код « 00015622», котрий згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань присвоєно Міністерству юстиції України. Отже, позивачка вказала ідентифікаційний код юридичної особи, до котрої не заявила позовних вимог. Наведені обставини свідчать про недоліки позовної заяви, які слід виправити. Для цього позивачці належить уточнити, який суб'єкт владних повноважень є відповідачем за її позовом, вказати в позові його повне найменування, а також адресу та ідентифікаційний код.
В позовній заяві позивачка вказала місце своєї реєстрації: АДРЕСА_1 та поштову адресу: АДРЕСА_2 . Для правильного визначення підсудності цього спору суд пропонує позивачці надати належні докази місця реєстрації позивачки за адресою: АДРЕСА_1 (копія паспорта з відміткою про реєстрацію місця проживання, довідку реєстраційного органу тощо).
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови.
Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати такі документи:
- належно оформлену позовну заяву, в якій слід вказати повне найменування відповідача, його місцезнаходження та ідентифікаційного коду, а також її копію (для скерування відповідачу).
- оригінал документа про сплату судового збору в сумі 766,44 грн.
- належні докази реєстрації місця проживання позивачки за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.