справа № 1.380.2019.005637
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
01 листопада 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (пр. Чорновола, 4, м. Львів, 79019), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області (вул. Центральна, 59, с. Острів, Сокальський район, Львівська область, 80051) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій відповідача щодо відмови у наданні йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення (ріллі) державної форми власності, що розташована на території Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області, оскільки спірна земельна ділянка розташована на її території. Крім того, відмова Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки обґрунтована листом Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області № 902 від 15.07.2019 року.
Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на те, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Також в позовній заяві позивач просить витребувати:
- у відповідача: копію клопотання ОСОБА_1 з додатками до нього про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та копії усіх документів на підставі і у зв'язку з якими приймалося рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки;
- у третьої особи: належним чином завірену копію рішення 5 сесії 7-го скликання Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області № 117 від 18.04.2016 року на яке йде посилання у листі Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області від 15.07.2019 року № 902.
Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Отже, суд вважає за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задоволити та витребувати: у відповідача: копію клопотання ОСОБА_1 з додатками до нього про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та належним чином засвідчені копії усіх документів на підставі і у зв'язку з якими приймалося рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки; у третьої особи: належним чином засвідчену копію рішення 5 сесії 7-го скликання Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області № 117 від 18.04.2016 року на яке є посилання у листі Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області від 15.07.2019 року № 902.
Відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання відбудеться 19 листопада 2019 року року о 09:30год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Клопотання позивача про залучення до участі в справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - задоволити.
Залучити Острівську сільську раду Сокальського району Львівської області (вул. Центральна, 59, с. Острів, Сокальський район, Львівська область, 80051) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Клопотання позивача про витребування доказів у відповідача та третьої особи - задоволити.
Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області копію клопотання ОСОБА_1 з додатками до нього про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та належним чином засвідчені копії усіх документів на підставі і у зв'язку з якими приймалося рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.
Витребувати у Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області належним чином засвідчену копію рішення 5 сесії 7-го скликання Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області № 117 від 18.04.2016 року на яке є посилання у листі Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області від 15.07.2019 року № 902.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Роз'яснити третій особі її право на подання до суду пояснень щодо позову або відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення позову та п'яти днів з дня вручення відзиву.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Клименко О.М.