про повернення позовної заяви
01 листопада 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4717/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Навчально-виховного комплексу Смолянинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Новоайдарської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
31.10.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) до Навчально-виховного комплексу Смолянинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Новоайдарської районної ради Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до навчально-виховного комплексу Смолянинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Новоайдарської районної ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель споруд, приміщень розташованих за адресою; 93532 , Луганська область , Новоайдарський район, с. Смолянинове, вул. Миру, буд. 96, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 11.09.2019 № 35.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підсувати, з огляду на таке.
Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).
Отже, в порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області є Пшик Михайло Володимирович .
Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Навчально-виховного комплексу Смолянинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Новоайдарської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) підписано т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, полковником служби цивільного захисту Сергієм Горбанем.
Жодного доказу на підтвердження повноважень т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, та, відповідно, на підписання позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Навчально-виховного комплексу Смолянинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Новоайдарської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) не надано.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на вищевикладене, позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області підлягає поверненню, оскільки позов підписано особою, яка не має права його підписувати.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Навчально-виховного комплексу Смолянинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільного навчального закладу Новоайдарської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяІ.О. Свергун