про залишення позовної заяви без руху
01 листопада 2019 року м. Кропивницький справа № 340/2724/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши матеріали
заявиГоловного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ - 43142606)
до Комунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради (вул. Перспективна, 32-а, м.Олександрія, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ - 00185330)
простягнення коштів за податковим боргом, -
31.10.2019 об 14 год. 56 хв. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Кіровоградській області з вимогою стягнути з Комунального підприємства "Теплокомуненерго" (код ЄДРПОУ - 00185330) заборгованість з податку на додану вартість за вересень 2019 року в сумі 331032,00 грн.
Ознайомившись із поданою заявою суд зазначає наступне.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначено ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно з ч. 2 ст. 283 КАС України заява (мається на увазі з переліку тих заяв, що перелічені у ч. 1 зазначеної статті Кодексу) подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
При цьому, суд звертає увагу на те, що в частині питань порядку оформлення вказаної заяви, що не врегульовані ст.283 КАС України, вимоги щодо заяви визначаються загальними процесуальними нормами, зокрема ст.ст.160, 161 КАС України.
Так, за правилами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення Головного управління ДПС у Кіровоградській області із цією заявою до суду) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір № 3674-VI за подання адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється:
- якщо подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1921,00 грн., і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 19 210,00 гривень;
- якщо подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 768,40 грн. та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 9 605,00 гривень.
За подання адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється:
- якщо подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1921,00 грн.;
- якщо подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 768,40 гривень.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII передбачено, що з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 921,00 гривні.
Таким чином, з аналізу наведених вище норм вбачається, що за подання заяви Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області, у порядку визначеному ст.283 КАС України, передбачено справляння судового збору, тобто зазначена заява є об'єктом справляння судового збору за загальними правилами, визначеними нормами Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір».
Даний висновок суду відповідає правовій позиції, наведеній в ухвалі Верховного Суду від 24.01.2019 у справі №640/18757/18 (№К/9901/1712/19).
Таким чином, ставка судового збору за подання до суду даної заяви, що має майновий та немайновий характер з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, складає - 4965,48 грн.
Як вбачається зі змісту поданої ГУ ДПУ у Кіровоградській області заяви, заява не містить інформації про дотримання заявником 24-х годинного строку звернення до суду.
Суд зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.
Таким чином, заявнику необхідно надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 4965,48 грн., а також, інформацію та відповідні докази щодо дотримання заявником 24-х годинного строку звернення, визначеного ч.2 ст. 283 КАС України.
У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. (ч. 3 ст. 283 КАС України)
Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки до 01.11.2019 року, 14:00 год.
Керуючись статтями 248, 256, 283 Кодексу адміністративного судочинства України,-
1.Заяву Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області залишити без руху.
2.Встановити заявнику строк - 01.11.2019 року, 14:00 год. для усунення недоліків заяви.
3.Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення заяви без руху, передбачені ст.283 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук