Справа № 3-295/10
29 березня 2010 року м. Берегово
Берегівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Гал Л.Л., при секретарі Боротей А.Е., з участю прокурора Фалеса Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Берегово справу про порушення п. “а” ч. 2 ст. 1 Закону України “Про боротьбу з корупцією” громадянкою України ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 7 Закону України “Про боротьбу з корупцією” від 05.10.1995 року,
встановив:
18 березня 2010 року з Берегівського РВ ГУМВС поступив в суд протокол про корупційне діяння, де зазначено, що ОСОБА_1 будучи державним службовцем, обіймаючи посаду сільського голови с. Попово, в порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», 13.11.2009 року видала розпорядження сільського голови № 18/02-4 «Про надання матеріальної допомоги на покращення матеріально-побутових умов проживання голові сільської ради ОСОБА_1Б.», згідно якого незаконно отримала матеріальну допомогу в листопаді-грудні 2009 року в розмірі 3241,19 грн., чим порушив п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
29.03.2010 року протокол про корупційне діяння розглянутий райсудом, провадження у справі про вчинення корупційного діяння ОСОБА_1, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» закрито за відсутністю в її діях складу корупційного діяння.
В ході розгляду справи було встановлено, що 13.11.2009 року сільським головою с. Попово ОСОБА_1 було видано розпорядження № 18/02-4 «Про надання матеріальної допомоги на покращення матеріально-побутових умов проживання голові сільської ради ОСОБА_1Б.» (а.с. 4), згідно якого вона в листопаді-грудні 2009 року отримала матеріальну допомогу в розмірі 3241,19 грн. (а.с. 5).
В порушення абзацу 2 п. 6 постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» рішення сесією сільської ради з цього приводу не приймалось.
Суть корупційного діяння, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України “Про боротьбу з корупцією” полягає в тому, що особа, уповноважена на виконання функцій держави, незаконно одержує від інших осіб матеріальні блага, послуги чи інші переваги, які їй надаються лише за те, що вона перебуває на конкретній посаді та виконує певні функції. Отже, протиправні діяння, що вчиняються особою, уповноваженою на виконання функцій держави, набувають корупційного характеру лише у тому разі, коли матеріальні блага, послуги чи інші переваги їй надаються лише іншою фізичною чи юридичною особою , і вона їх одержує. Тобто відповідальність такої особи за цією нормою Закону настає за сам факт одержання нею матеріальних благ і за умови, що вони дійсно надавалися іншою особою. У тому разі коли особа неправомірно використовує державне майно чи обертає його певним способом на свою або іншої особи користь, залежно від фактичних обставин справи, вона має нести дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну відповідальність.
Таким чином, оскільки сільський голова ОСОБА_1 незаконно отримала матеріальну допомогу з порушенням передбаченого законом порядку, тобто скоїла правопорушення пов'язане з використанням посадовою особою в особистих цілях державних коштів, тому її діяння до корупційних не належить і залежно від фактичних обставин справи вона має нести дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну відповідальність.
З метою вирішення питання про притягнення до відповідальності сільського голови с. Попово ОСОБА_1 за порушення нею передбаченого законом порядку отримання матеріальної допомоги, суд вважає за необхідним повідомити про це Берегівського міжрайонного прокурора .
Керуючись ст. 282 КпАП України,
постановив:
Повідомити Берегівського міжрайонного прокурора про порушенням передбаченого законом порядку сільським головою с. Попово ОСОБА_1 отримання нею матеріальної допомоги для вирішення питання про притягнення її до відповідальності.
Про вжиті заходи та рішення по цьому повідомити Берегівський районний суд в місячний термін.
Суддя: Гал Л.Л.