Справа №2а-2397/10 р.
29 березня 2010 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі :
головуючого - судді Кондратюка В.І.,
з секретарем Калатинець І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про поновлення строку для звернення до суду, визнання дій неправомірними та стягнення індексації вартості втраченого домоволодіння, -
Позивач звернулась до суду і просить поновити їй строк для звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними та стягнути індексацію за здане домоволодіння №34 по вул.Лісовій с. Рокитно Овруцького району Житомирської області в сумі 12973,57 грн., мотивуючи тим, що з 18.06.2006 перебувала на черзі для отримання компенсації за втрачене домоволодіння в сумі 29593 грн., кошти було їй перераховано 19.12.2007 року. З моменту постановки і по момент перерахування коштів на чергу вартість об'єктів житлового фонду індексувалась за коефіцієнтами 1,16 та 1,24, а тому сума індексації має становити 12973,57 грн., але відповідач відмовляє їй у застосуванні вказаних індексів. До суду вчасно не звернулась по причині проживання в іншій державі.
Позивач в судове засідання не з'явився, але в заяві просить справу розглядати без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав :
Відповідно до ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності.
Відповідно до ч.1 п.8 Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій”, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97 у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.
Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.
З довідки УПСЗН Овруцької РДА №Т-3226 від 21.07.2009 року вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на черзі з 18.09.2006 року для виплати компенсації за втрачене майно на радіоактивно забрудненій території с.Рокитне в сумі 29593 грн.
Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №44 від 17.02.2006 року, проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,16 станом на 01.01.2006 року, тобто після проведення оцінки втраченого домоволодіння.
Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 76 від 05.03.2007 року, проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,24 станом на 01.01.2007 року.
Індекс 1,24 при обчисленні вартості зданого домоволодіння №34 по вул.Лісовій с. Рокитно Овруцького району Житомирської області не застосовувався, оскільки виплата коштів позивачу за втрачене домоволодіння в сумі 29593 грн. проведена 19.12.2007 року, а тому вартість домоволодіння позивача має бути визначена з урахуванням зазначеного індексу і сума індексації повинна становити (29593х1,24)= 7102,32 грн.
Доказів про те, що при визначенні вартості зазначеного домоволодіння індекс 1,16 не застосовувався, позивачем не надано, в звіті про розрахунок вартості грошової компенсації вартість домоволодіння в сумі 29593 грн. визначена станом на 31.05.2006 року, а тому в задоволенні позовної вимоги про застосування індексу 1,16 слід відмовити за безпідставністю.
Відповідно до п.10 Порядку використання коштів державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами є управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій.
Посилання позивача на Постанову Кабінету Міністрів України від 18 листопада 1243 за №1243 „Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території” є безпідставними, оскільки зазначена Постанова набула чинності лише з 28.11.2009 року.
Враховуючи викладене, суд вважає, що індексація вартості зданого домоволодіння повинна бути стягнута з управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, а дії відповідача є протиправними.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який , якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За правилами ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотання особи, яка бере участь у справі.
З матеріалів справи вбачається, що позивач проживає в іншій державі, а саме в м.Краснознаменськ Московської області, і тому дійсно не має можливості слідкувати за законодавством України та його змінами.
Сторони звільнено від сплати судового збору: позивача - згідно ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, відповідача - рішення тридцять першої сесії Овруцької міської ради V скликання №12 від 11.02.2010 року.
Керуючись ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст.9-11, 18, 71, 72, 160, 161, 162, КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення індексації вартості втраченого домоволодіння.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації по відмові здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової компенсації вартості зданого домоволодіння №34 по вул.Лісовій с. Рокитно Овруцького району Житомирської області з урахуванням індексу 1,24 протиправними.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної на користь ОСОБА_1 індексацію вартості зданого на баланс сільської ради домоволодіння №34 по вул.Лісовій с. Рокитно Овруцького району Житомирської області з урахуванням коефіцієнту індексації 1,24 в сумі 7102,32 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її отримання копії постанови, а апеляційна скарга у такому ж порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження з направленням копії скарги до апеляційного суду Житомирської області.
Суддя: