про витребування доказів
28 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/876/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Дору Ю.Ю..
за участі:
секретаря судового засідання - Гулай М.В.,
представника позивача - Бєлічко Д.А.,
відповідача 1 - Козела С.М.,
представника відповідача 1 - Куруца А.А.
представник відповідача 2 - не з'явився,
представник відповідача 3 - не з'явився,
відповідач 4 - не з'явився,
представник третьої особи - не з'явився,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_1 ; Виконавчого комітету Ужгородської міської ради; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; Кухти Марії Андріївни; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльність протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Державна авіаційна служба України через уповноваженого представника - ОСОБА_2 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , Державної архітектурно-будівельної інспекції України; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", в якій просить:
- зобов'язати ОСОБА_1 виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №133;
- зобов'язати ОСОБА_1 знести самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;
- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та скасувати їх;
- визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та скасувати їх.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 02 жовтня 2019 року було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та витребувано у Виконавчого комітету Ужгородської міської ради копії дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 ; у ОСОБА_3 витребувано копії дозвільних документів на початок будівельних робіт та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; в Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради - копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Даною ухвалою визначено строк до 23 жовтня 2019 року для надання витребуваних доказів.
Однак, станом на 28 жовтня 2019 року вказані вимоги ухвали виконані не були та про неможливості надання витребуваних доказів вказані учасники справи суд не повідомили.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У зв'язку з невиконанням Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради, ОСОБА_3 та Управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради вимог ухвали від 02 жовтня 2019 року та з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі, а саме: у Виконавчого комітету Ужгородської міської ради копії дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 ; у ОСОБА_3 - копії дозвільних документів на початок будівельних робіт та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; в Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради - копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд наголошує, що згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 КАС України суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повторно витребувати у Виконавчого комітету Ужгородської міської ради копії дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт за адресою: м.Ужгород, вул.Закарпатська, 36.
Повторно витребувати у ОСОБА_3 копії дозвільних документів на початок будівельних робіт та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Повторно витребувати в Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказані докази надати суду в строк до 12 листопада 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст ухвали складено та підписано 29.10.2019 року.
Суддя Ю.Ю. Дору