Справа №295/16145/19
1-кс/295/8317/19
Іменем України
25.10.2019 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира - ОСОБА_1 ,
при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із указаною скаргою, у якій зазначила, що 05.09.2019 року нею до Житомирського районного відділення поліції Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області була подана заява про вчинення відносно заявника дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. В поданій заяві йшлося про те, що громадяни Татуревичі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 шляхом обману та зловживання довірою ОСОБА_3 продали їй замість причепа з документами металолом без будь-яких документів. При цьому повернути гроші і забрати назад металолом відмовляються. Оскільки жодних дій, спрямованих на внесення даних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства зазначеним органом досудового розслідування не вчинялося 17.09.2019 заявник звернулася до слідчого судді Житомирського районного суду зі скаргою на бездіяльність Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції. Ухвалою слідчого судді Житомирського районного суду Житомирської області від 23.09.2019 у справі № 278/2495/19 на підставі статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скаргу ОСОБА_3 повернуто скаржнику з додатками. Ця ухвала суду отримана заявником 15.10.2019 за місцем свого проживання.
З огляду на викладене у скарзі, зокрема на бездіяльність Житомирського РВП, посилаючись на положення ст.ст. 214, 303, 307 КПК України ОСОБА_3 просить зобов'язати Житомирське районне відділення поліції Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву від 05.09.2019 про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Окремою заявою ОСОБА_3 просить поновити пропущений процесуальний строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування з огляду на те, що заявнику не було відомо, що Житомирське РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області є структурним підрозділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, який зареєстрований в Богунському районі. Вона завжди вважала Житомирський РВ УМВС України в Житомирській області самостійним районним відділом.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд скарги у її відсутність, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.
Слідчий СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирський області в судове засідання не з'явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги згідно вимог КПК України.
Дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів, матеріали ЄО №7536 від 06.09.2019 по зверненню ОСОБА_3 слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що гр. ОСОБА_3 05.09.2019 звернулась до Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області із заявою про вчинення злочину. У поданій заяві ОСОБА_3 повідомила про вчинення відносно неї гр. ОСОБА_6 за попередньою змовою з гр. ОСОБА_7 шахрайських дій, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України та просила: прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення почину до ЄРДР та видати пам'ятку про процесуальні права та обов'язки; розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.190 КК України; повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Вказана заява була одержана уповноваженою особою Житомирського РВП 05.09.2019 року, що підтверджується наявною в матеріалах ЄО №7536 заявою про вчинення злочину із відміткою про реєстрацію заяви.
Листом від 06.10.2019 Житомирське РВП Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області повідомила заявника про те, що її звернення було зареєстроване в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Житомирського РВП за № 7536 та за результатами попереднього розгляду було встановлено, що в даному діянні відсутні будь-які ознаки кримінального правопорушення, передбаченого КК України, у зв'язку з чим підстав для внесення до ЄРДР не має.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов'язання службових осіб Житомирського РВП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.09.2019 року, законними та такими, що підлягають задоволенню.
В той же час слідчий суддя вважає за можливе відмовити в задоволенні вимог скарги щодо зобов'язання органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР із чітким зазначенням попередньої правової кваліфікації за статтею КК України, оскільки визначення, які саме відомості слід внести до ЄРДР належить до компетенції слідчого або прокурора, згідно із ч. 5 ст. 214 КПК України та Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Зважаючи на викладені у заяві про поновлення пропущеного процесуального строку відомості, надані заявником докази на підтвердження поважності причин пропуску строку слідчий суддя вважає, що ОСОБА_3 пропущено строк подання скарги на бездіяльність слідчого з поважних причин, у зв'язку із чим указаний строк підлягає поновленню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_3 передбачений частиною першою статті 304 КПК України строк подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати слідчого або іншу повноважну службову особу Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 05.09.2019 про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ст. 214 КПК України), що була одержана Житомирським РВП ГУНП у Житомирській області Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області 05.09.2019 (ЄО №7536 від 06.09.2019).
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1