вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
28.10.2019м. ДніпроСправа № 904/4880/19
Суддя Рудь І.А. , розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" Дніпропетровськгаз", м. Дніпро
до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро
відповідача-2: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" Нафтогаз України", м. Київ
про зобов'язання виконати умови постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 143 "Питання споживання природного газу"
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи" Дніпропетровськгаз" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом від 23.10.2019 № 490007.2-СК-17374-1019, в якому просить зобов'язати відповідача-1 Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та відповідача-2 Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія" Нафтогаз України" виконати умови постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 143 "Питання споживання природного газу".
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 08.02.2019 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами», згідно п.2 якої передбачено, що не допускається:
- нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв'язку з втратою чинності постановами Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 237 "Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 36, ст. 1075) та від 23 березня 2016 р. № 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 24, ст. 958);
- нарахування постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованості за природний газ в межах норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. № 619 (ЗП України, 1996 р., № 13, ст. 360), в редакції, що діяла до 1 жовтня 2014 р., а також штрафні санкції, 3 відсотки річних та інфляційні втрати, нараховані на таку заборгованість.
Постановою Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019, яка набрала законної сили 07.03.2019, визнано такими, що втратили чинність пункти 1-3 постанови № 63 від 30.01.2019.
Разом з тим, зміст постанови № 143 від 27.02.2019 відтворює зміст пунктів 2 та 3 вищезгаданої постанови КМУ №63 від 30.01.2019, а саме:
- не допускається нарахування та облік заборгованості на особовому рахунку побутового споживача за природний газ, яка виникла у зв'язку з втратою чинності постановами Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 237 "Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 36, ст. 1075) та від 23 березня 2016 р. № 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 24, ст. 958);
- не нараховуються постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованість за природний газ в межах норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. № 619 (ЗП України, 1996 р., № 13, ст. 360), в редакції, що діяла до 1 жовтня 2014 р., а також штрафні санкції, 3 відсотки річних та інфляційні втрати, нараховані на таку заборгованість.
Протягом 2015-2019 років ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» закуповувало природний газ для потреб населення, в тому числі, для споживачів без газових лічильників, виключно у НАК «Нафтогаз України». Із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63 «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами», що набрала чинності 08.02.2019 та постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 143 "Питання споживання природного газу", що набрала чинності 07.03.2019, виникла різниця у вартості природного газу спожитого населенням за нормами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 та вартістю природного газу, спожитого населенням за нормами, по яких не допускається заборгованість, згідно з постановами КМУ № 63 від 08.02.2019 та №143 від 27.02.2019. Таким чином, у ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» виникла переплата перед НАК «Нафтогаз України» по договорах поставки природного газу, за якими закуповувався газ для потреб населення без лічильників газу.
Як зазначає позивач, на звернення ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" (лист від 11.04.2019 № 49703-Сл-5589-0419) з вимогою провести відповідні коригування заборгованості та штрафних санкцій в обліку АТ "НАК" Нафтогаз України" на суму 1 756 256 489,16 грн. та повідомити про суму переплати за природний газ, придбаний для потреб побутових споживачів у період з липня 2015 по 01.02.2019, відповідач-2 станом на 02.05.2019 відповіді не надав.
21.05.2019 між ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" (первісний кредитор) та АТ "Дніпропетровськгаз" (новий кредитор) укладено договір відступлення права вимоги № 21-05/19, відповідно до якого первісний кредитор відступив новому кредитору право вимоги до АТ "НАК" Нафтогаз України" щодо виконання грошового зобов'язання у сумі 100 371 794,83 грн.
21.05.2019 АТ «Дніпропетровськгаз» звернулось до АТ «НАК «Нафтогаз України» із заявою про припинення зобов'язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог від 21.05.2019 № 490007.2-Ск-8683-0519, у якій заявило про повне припинення зобов'язання перед АТ «НАК «Нафтогаз України» згідно з рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019 у справі № 904/1209/18 на загальну суму 100 371 794,83 грн.
Але, 20.08.2019 АТ «НАК Нафтогаз України» подано позов до АТ «Дніпропетровськгаз», за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», про визнання недійсним правочину, оформленого АТ «Дніпропетровськгаз» заявою від 21.05.2019 року №490007.2-Ск-8683-0519. На даний час справа № 904/3866/19 за вказаним позовом перебуває на розгляді в суді першої інстанції. Підставою для звернення до суду із вказаним позовом стало переконання АТ «НАК Нафтогаз України», що спірного зобов'язання не існує, оскільки постанова №143 не передбачає корегування розміру зобов'язань ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та те, що затвердження правових норм щодо ненарахування постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованості за природний газ в межах норм споживання природного газу населенням знаходиться поза межами повноважень КМУ у сфері регулювання ринку природного газу. АТ «НАК Нафтогаз України» стверджує, що постанова №143 на них розповсюджується, оскільки вони не є постачальниками природного газу. Тобто, з боку АТ «НАК Нафтогаз України» не виконується підзаконний нормативно-правовий акт - постанова КМУ №143.
У зв'язку з неврегулюванням суб'єктами правовідносин, на яких поширюється дія постанови №143 (АТ «НАК Нафтогаз України» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут») питання коригування вартості спожитого природного газу, у АТ «Дніпропетровськгаз» обґрунтовано виникають сумніви у належному виконанні обома сторонами постанови №143, що стало підставою для звернення позивача до господарського суду із даним позовом.
Згідно із ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.
Враховуючи складність та категорію справи, суд вважає за необхідне розглядати справу в загальному позовному провадженні та призначити підготовче засідання відповідно до приписів ст.ст. 12,177 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 12, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 19.11.2019 об 11:00год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінет № 3-303) за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. До засідання подати:
Позивачу: договір відступлення права вимоги від 21.05.2019 № 21-05/19 (оригінал - для огляду, належним чином засвідчену копію - до матеріалів справи); документи, що посвідчують правовий статус юридичної особи; оригінали доданих до позовної заяви документів - для огляду.
Відповідачу-1 у строк до 15.11.2019: відзив на позов та докази на підтвердження заперечень; докази направлення відзиву на позовну заяву на адресу позивача; договір відступлення права вимоги від 21.05.2019 № 21-05/19 (оригінал - для огляду, належним чином засвідчену копію - до матеріалів справи); документи, що посвідчують правовий статус юридичної особи.
Відповідачу -2 у строк до 15.11.2019: відзив на позов та докази на підтвердження заперечень; докази направлення відзиву на позовну заяву на адресу позивача; документи, що посвідчують правовий статус юридичної особи.
У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.
5. Звернути увагу сторін, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
6. Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.
7. Роз'яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-165 ГПК України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Суддя І.А. Рудь