25 жовтня 2019 року
Київ
справа №640/19036/19
адміністративне провадження №К/9901/29237/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торум" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 у справі № 640/19036/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Корнет Холдинг" до Міністерства оборони України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торум" про визнання дій протиправними та скасування рішення.
07.10.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Корнет Холдинг" (далі - ТОВ "Корнет Холдинг") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України, в якому просило визнати протиправними дії відповідача та скасувати рішення щодо визнання ТОВ "Торум" переможцем переговорної процедури, а саме протокол від 04.10.2019 №75/458/9.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2019 залучено до участі у справі ТОВ "Торум" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2019 позов задоволено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку подання апеляційної скарги, передбаченої статтею 282 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).
23.10.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ТОВ "Торум" подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
В касаційній скарзі ТОВ "Торум" зазначив, що підставами залишення апеляційної скарги без розгляду стало порушення апелянтом дводенного строку подання апеляційної скарги, передбаченого статтею 282 КАС України.
Скаржник не погоджується із застосуванням судом апеляційної інстанції спеціальної норми - статті 282 КАС України.
За твердженням скаржника, розглянутий судом першої інстанції спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів, не є публічно-правовим, оскільки виник у зв'язку із укладенням договору з переможцем переговорної процедури на виконання вимог Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».
Верховний Суд позбавлений можливості вирішити питання щодо дотримання судами попередніх інстанцій вимог процесуального законодавства без відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торум" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Корнет Холдинг" до Міністерства оборони України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торум" про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/19036/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Корнет Холдинг" до Міністерства оборони України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торум" про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
В.М. Шарапа