28 жовтня 2019 року
Київ
справа №642/4506/17
адміністративне провадження №К/9901/19008/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С. Г. в порядку підготовки справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - законний представник ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_2 - законний представник ОСОБА_3 , ОСОБА_5 про оскарження протиправної бездіяльності, стягнення моральної шкоди та зобов'язання вчинити певні дії, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України на рішення Ленінського районного суду міста Харкова від 14.03.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019, до касаційного розгляду,
До Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга, для розгляду якої, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено колегію суддів у складі головуючого судді (судді-доповідача) Стеценка С. Г., суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.
Так, згідно з приписами частини першої статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 КАС України, з'ясовано, що відповідач у касаційній скарзі, а також позивачі та треті особи у відзиві на неї порушують питання про розгляд справи за їх участю.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною шостою цієї статті передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
В свою чергу, за приписами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
У даному ж випадку, предмет спору у цій справі пов'язаний з оскарженням бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги.
Враховуючи предмет спору у даній справі, її суб'єктний склад, характер спірних правовідносин та предмет доказування, а також з огляду на наведені положення процесуального закону, суд касаційної інстанції приходить до висновку, що у задоволенні клопотань позивачів, третіх осіб і відповідача про проведення судового засідання з їх повідомленням слід відмовити.
За встановлених обставин, зважаючи на приписи вказаних правових норм КАС України та у зв'язку із проведенням усіх необхідних дій з підготовки справи до касаційного розгляду, справа підлягає призначенню до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 262, 263, 340, 344 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України про участь у судовому засіданні.
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про участь у судовому засіданні.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Призначити касаційний розгляд справи в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) з 30.10.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
С. Г. Стеценко,
Суддя Верховного Суду