про закриття провадження у справі
25 жовтня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2201/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Падій В.В.,
за участю секретаря Кондратенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, заяву позивача про закриття провадження у справі №620/2201/19 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Приватного акціонерного товариства «Чернігівгазбуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії,
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Чернігівгазбуд» про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Чернігівгазбуд» (р/р НОМЕР_1 у філії ЧОУ АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код - 03335735) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (р/р НОМЕР_2 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО - 353553, код ЄДРПОУ - 21390940) фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за пунктами «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 62584,48 грн.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач, у порушення вимог чинного законодавства України, не відшкодував позивачу витрати на виплату і доставку пільгової пенсії особі, яка отримує пенсію відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 16.06.2015 по 30.06.2019, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 62584,48 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 29.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 18.09.2019, без виходу до нарадчої кімнати, занесеною секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.
24.10.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області подано до суду заяву про закриття провадження у справі, у зв'язку з самостійним погашенням відповідачем заборгованості у повному обсязі, в якій позивач також просить вирішити питання про повернення судового збору.
У судове засідання 25.10.2019 учасники справи не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи подану заяву по суті, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до частини 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
При цьому пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Розглянувши заяву Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що остання по своїй суті є відмовою від позову.
Також, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем за виплату та доставку пенсії платіжними дорученнями від 30.07.2019 №7314, від 08.08.2019 №11 та від 27.09.2019 №192 сплачено на розрахунковий рахунок позивача кошти у сумах 10000,00 грн., 13759,25 грн. та 40361,62 грн. відповідно (а.с.44-46).
За таких обставин суд вважає, що заява позивача підлягає задоволенню, оскільки не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Враховуючи вищевикладене, слід прийняти відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від позовних вимог, а провадження у справі, у відповідності до частини 3 статті 189 та пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, закрити.
Вирішуючи питання про повернення позивачу судового збору, суд враховує таке.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області сплачено судовий збір за одну майнову вимогу у сумі 1921,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 15.07.2019 №1100 (а.с.5).
Згідно з частиною 3 статті 7 Закону №3674-VІ та частиною 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі, зокрема, відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Водночас пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону №3674-VІ передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи, що позивач відмовився від позовних вимог після початку розгляду справи по суті і така відмова визнана судом, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для повернення позивачу з державного бюджету судового збору, сплаченого при поданні позову.
Керуючись статтями 47, 142, 189, 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про закриття провадження у справі - задовольнити частково.
Прийняти відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від позовних вимог у справі №620/2201/19 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Приватного акціонерного товариства «Чернігівгазбуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії.
Закрити провадження у справі №620/2201/19 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Приватного акціонерного товариства «Чернігівгазбуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії.
У поверненні сплаченого судового збору - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що, у відповідності до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про закриття провадження у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Падій