про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
25 жовтня 2019 року справа № 580/3309/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
21 жовтня 2019 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18001), в якому просить:
1) визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 1366538, адреса: 18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) щодо не здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) з 01 січня 2016 року пенсії по довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 02 вересня 2019 року № С - 235 протиправною;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 1366538, адреса: 18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) здійснити перерахунок і виплату з 01 січня 2016 року, без обмеження будь - яким строком, ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) пенсію, по довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 02 вересня 2019 року № С -235, виготовленої Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у адміністративній справі № 711/7980/17, з урахуванням розміру: посадового окладу - 2600,00 грн.; окладу за спеціальним званням - 1800,00 грн.; надбавка за вислугу років - 1540 грн. (35 % посадового окладу та окладу за спеціальним званням); надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 390 грн, (15 % до посадового окладу); премії - 383,60 грн. (6,06 % від всього грошового забезпечення); всього розмір грошового забезпечення - 6713,60 грн;
3) відповідно до частини першої статті 382 КАС України зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 1366538, адреса: 18001, м, Черкаси, вул. Смілянська, 23), подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Крім того, позивач в позовній заяві просить розстрочити сплату судового збору, оскільки на даний час не працює, отримує лише пенсію та звертається з приводу захисту соціальних прав.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Щодо клопотання позивача про розстрочення сплати судового збору суддя зазначає таке.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018 року №2629-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік становить 1921 грн.
Позовна заява містить вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за позовну вимогу немайнового характеру позивач має сплатити судовий збір у сумі 768 грн. 40 коп. (1921 грн. х 0,4).
Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 8 Закону України “Про судовий збір” №3674-VІ від 08.07.2011, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров?ю.
Позивач звернувся до суду за захистом соціальних прав, а саме щодо перерахунку та виплати йому пенсії.
Враховуючи, що позивач не має постійного місця роботи, отримує лише пенсію та звернувся за захистом соціального права, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя,
ухвалив:
Клопотання позивача про розстрочення сплати судового збору задовольнити.
Відстрочити ОСОБА_4 сплату судового збору у сумі 768 грн 40 коп. до ухвалення судового рішення у даній справі.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Тимошенко