про призначення судового засідання
25 жовтня 2019 року справа № 580/3261/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., здійснюючи підготовку до судовго розгляду справи за позовом Фізичної особи-підприємця Балохи ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень,
16.10.2019 Фізична особа-підприємець Балоха Сергій Анатолійович ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, буд.36; код ЄДРПОУ 04061547) (далі - відповідач 1), Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул.Б.Вишневецького, буд.36; код ЄДРПОУ 38715770) (далі - відповідач 2) про:
визнання незаконним та скасування рішення відповідача 1 від 09.04.2019 №394 “Про доручення анулювати паспорт прив'язки тимчасової споруди ФОП ОСОБА_2 .А. по АДРЕСА_2 ;
визнання незаконним та скасування повідомлення відповідача 2 від 13.05.2019 №1771-01-14 “Повідомлення про анулювання паспортів прив'язки тимчасових споруд” щодо анулювання паспорту від 22.12.2017 №764 прив'язки тимчасової споруди на АДРЕСА_2 № АДРЕСА_2 .
Ухвалою суду від 18.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
24.10.2019 представник відповідачів подав суду заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання (далі - Заява), мотивована тим, що вирішення питання розміщення тимчасових споруд має особливий громадсько-політичний резонанс, а розгляд справ подібної категорії має проводитись більш детально, щоб створити передумови для сталого розвитку територіальної громади. Тому розгляд справи без проведення судового засідання унеможливлює використання засобів правового захисту, які можуть бути реалізовані виключно в межах загального позовного провадження.
Ознайомившись із Заявою та матеріалами справи, суд дійшов висновку призначити судове засідання для її розгляду та вирішення з таких підстав.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Суд врахував, що відповідно до ч.4 ст.12 КАС України цей спір не входить до виключного переліку справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Ч.3 ст.257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Матеріали справи не містять доказів щодо складності вирішення спору на їх підставі. Тому, дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд дійшов висновку, що для вирішення спору необхідно призначити судове засідання з викликом сторін, в якому серед іншого з'ясувати думку позивача та обгрунтованість і доведеність посилань відповідача щодо складності вирішення спору та необхідності здійснити перехід до загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Призначити судове засідання у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень на 05 листопада 2019 року об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бул.Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
2. У судове засідання викликати сторін. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
4. Копію ухвали направити учасникам спору.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич