ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про витребування доказів
24 жовтня 2019 р. № 1.380.2019.004590
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. на стадії підготовчого провадження розглянув питання про витребування доказів,
Приватне науково-виробничого підприємства «ЛВ Маркет» 09.09.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.09.2019, до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №60 від 28.11.2017 датою її подання платником податків на реєстрацію.
Позивач вказує, що на вимогу контролюючого органу надав всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої було відмовлено. Вважає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 28.11.2017 незаконним і таким, що підлягає скасуванню як протиправне, у зв'язку з чим звернувся до суду з цим позовом. До позовної заяви позивач подав клопотання про витребування доказів. Стверджує, що рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018 ПНВП «ЛВ Маркет» не отримувало. Вказує, що на скеровані підприємством численні запити до Головного управління ДФС у Львівській області, ДФС України контролюючий орган так і не надіслав оскаржуване рішення.
Ухвалою від 23.09.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом, цією ж ухвалою витребував в Головного управління ДФС у Львівській області рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018.
Представник Головного управління ДФС у Львівській області в підготовчому засіданні повідомив суд, що цей орган не приймав оскарженого рішення (станом на січень 2018 року такі рішення приймала комісія, що діяла в складі ДФС України), тому є неналежним відповідачем за позовом приватного науково-виробничого підприємства «ЛВ Маркет».
Суд обговорив з учасниками справи питання належності відповідача щодо вимог про скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної у цій справі та за згодою позивача ухвалою від 22.10.2019 на підставі статті 48 КАС України замінив неналежного відповідача Головне управління ДФС у Львівській області на належного Державну фіскальну службу України.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, суду необхідні належна копія оскаржуваного рішення та докази скерування такого на адресу ПНВП «ЛВ Маркет», а також всі документи щодо процедури його оскарження в адміністративному порядку.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -
зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8) надати суду в строк до 15.11.2019 такі докази:
- належну копію рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №60 від 28.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних та докази скерування цього рішення ПНВП «ЛВ Маркет» (ідентифікаційний код 31896724);
- всі наявні документи щодо процедури оскарження рішення №563503/31896724 від 18.01.2018 в адміністративному порядку.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк - витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 15.11.2019 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання рекомендованим поштовим відправленням.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Москаль Р.М.