про залишення позову без розгляду
23 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1939/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.,
за участю секретаря: Потєхіної І.В.
представника позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2
представника відповідача: Шихахмедова З.Ш.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за позовом Олександрійського професійного аграрного ліцею до Олександрійської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
Олександрійський професійний аграрний ліцей звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому, з урахуванням зміни предмету позову, просить:
- визнати протиправним та скасувати пункт 13.1 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 16.12.2016 р. №205 згідно, якого було вирішено дати дозвіл Олександрійській міській раді на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель запасу житлової та громадської забудови орієнтовною площею 74,6 га між Кременчуцьким та Користівським шосе в м. Олександрія Кіровоградської області, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
- визнати протиправним та скасувати пункт 6.2 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 24.02.2017 р. №248, згідно якого було внесено зміни до пункту 13.1 рішення від 16.12.2016 р. №205 та викладено його у наступній редакції: «дати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на земельну ділянку з земель запасу житлової та громадської забудови орієнтовною площею 74,6 га між Кременчуцьким та Користівським шосе в м. Олександрія Кіровоградської області, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
- визнати протиправним та скасувати пункт 1.7 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 28.04.2017 року №281, якого було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель на земельну ділянку з земель запасу житлової та громадської забудови Олександрійської міської ради для житлової та громадської забудови площею 44,9180 га. між Кременчуцьким та Користівським шосе в м. Олександрія Кіровоградської області, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
- скасувати запис в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку кадастровий номер: 3510300000:01:004:0001 в частині цільового призначення, категорії земель та виду використання: К16 Землі житлової та громадської забудови для житлової та громадської забудови;
- визнати протиправним та скасувати рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області №770 від 5 липня 2019 року про розгляд клопотання Олександрійського професійного аграрного ліцею;
- зобов'язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області надати дозвіл Олександрійському професійному аграрному ліцею на розробку проекту землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі з метою відведення у постійне користування земельних ділянок загальною площею 376 078,45 кв.м. в тому числі: ріллі 376 078,45 кв.м. (земельні ділянки площею 33,7370 га., 3,2236 га., 6472,45 кв.м.), для дослідних і навчальних цілей за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться у користуванні Олександрійського професійного аграрного ліцею з 18.05.1962 року на підставі розпорядження Ради міністрів УРСР від 18.02.1961 № 127-р.
- стягнути з Олександрійської міської ради Кіровоградської області на користь Олександрійського професійного аграрного ліцею понесені судові витрати.
Ухвалою від 07 жовтня 2019 року змінено предмет позову, запропоновано подати відзив на позовну заяву, та призначено справи до судового розгляду на 23 жовтня 2019 року.
Заслухавши сторін та дослідивши матеріли справи, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду виходячи з наступного.
Від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог щодо:
1) визнання протиправним та скасування пункту 13.1 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 16.12,2016 р. №205, в частині визначення цільового її призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
2) визнання протиправним та скасування пункту 6,2 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 24.02.2017 р. №248, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
3) визнання протиправним та скасування пункту 1.7 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 28.04.2017 року №281, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
4) скасування запису в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку кадастровий номер: 3510300000:01:004:0001 в частині цільового призначення, категорії земель та виду використання: К16 Землі житлової та громадської забудови для житлової та громадської забудови.
Заява мотивована тим, що позивачу з 2017 року відомо про вказані рішення, оскільки вони вказувались у процесуальних документах у справах 912/1604/17 та 340/784/19.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, Олександрійська міська рада вказувала у своїх процесуальних документах по справах 912/1604/17 та 340/784/19 вказаних рішень та запису, що свідчить про те, що позивач знав або міг знати про порушення свої прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи, що з 2017 року позивач знав або міг знати про порушення свої прав, свобод чи інтересів, в частині вказаних вимог зміненого предмету позову, позивачем пропущено строку звернення до адміністративного суду, а тому позовна заява в частині змінених позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст. 240 КАС України, -
Клопотання Олександрійської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
Залишити без розгляду позовну заяву Олександрійського професійного аграрного ліцею в частині вимог щодо:
1) визнання протиправним та скасування пункту 13.1 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 16.12,2016 р. №205, в частині визначення цільового її призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
2) визнання протиправним та скасування пункту 6,2 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 24.02.2017 р. №248, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
3) визнання протиправним та скасування пункту 1.7 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 28.04.2017 року №281, в частині визначення цільового призначення земель як «житлової та громадської забудови»;
4) скасування запису в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку кадастровий номер: 3510300000:01:004:0001 в частині цільового призначення, категорії земель та виду використання: К16 Землі житлової та громадської забудови для житлової та громадської забудови.
З ухвалою в повному обсязі сторони можуть ознайомитись 28 жовтня 2019 року.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали виготовлений 24 жовтня 2019 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула