24 жовтня 2019 року
Київ
справа №802/474/17-а
адміністративне провадження №К/9901/30106/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року у справі № 802/474/17-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації в особі директора Департаменту Заболотної Наталії Михайлівни, Управління праці та соціального захисту населення Чечельницької РДА в особі начальника Мартинюка Станіслава Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2019 касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Бучик А.Ю., Рибачук А.І., Тацій Л.В.
24.10.2019 суддями заявлено самовідвід від участі у розгляді касаційної скарги, які обґрунтовують порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.
Відповідно до частини першої статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, яким затверджено персональний склад судових палат, визначено, що судді Бучик А.Ю., Рибачук А.І., Тацій Л.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
У свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, предметом спірних правовідносин є рішення органу місцевого самоврядування щодо забезпечення перевезення пасажирів та відшкодування пільгового проїзду.
На переконання колегії суддів, цю справу у відповідності до Класифікатора слід відносити до категорії 113070200 розділу 113070000: справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо транспорту та перевезення пасажирів, яка не належить до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Касаційному адміністративному суді в складі Верховного Суду.
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
З огляду на наведене, заяви суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Тацій Л.В. про самовідвід підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 31, 36, 39-40 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяви про самовідвід суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Тацій Л.В. задовольнити.
Відвести суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Тацій Л.В. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року у справі № 802/474/17-а .
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Ю. Бучик
Судді А.І. Рибачук
Л.В. Тацій