проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
24 жовтня 2019 року Справа № 917/939/19
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Барбашова С.В., суддя Істоміна О.А.,
без виклику учасників справи,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Прокуратури Полтавської області (вх. № 3028П/3) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 11 вересня 2019 року по справі № 917/939/19 про залишення позовної заяви без розгляду
за позовом Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області, смт Шишаки Полтавської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору/, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава,
до:
1. Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, смт Шишаки Полтавської області,
2. Фізичної особи-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича, смт Шишаки Полтавської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікторія", с. Фурманівка Кілійського району Одеської області,
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, припинити договір суборенди землі, повернення земельної ділянки,
У червні 2019 року заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області та ФОП Онішка С.А. , в якому просить:
1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 19.05.2016 № 119 "Про затвердження технічної документації із землеустрою ФОП Онішко С.А. та надання земельної ділянки";
2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 17.06.2016 № 151 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 19.05.2016 № 119";
3. Визнати на майбутнє недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325783800:00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області, укладений 24.06.2018 Шишацькою районною державною адміністрацією з ФОП Онішком С.А.;
4. Припинити договір суборенди землі від 04.09.2018 на земельну ділянку з кадастровим номером 5325783800 :00:029: 0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області та укладений між ФОП Онішком С.А. та СВК "Вікторія";
5. Зобов'язати ФОП Онішка С.А . повернути земельну ділянку кадастровий номер 5325783800:00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.06.2019 у справі № 917/939/19 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання на 23.07.2019.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.07.2019 у справі № 917/939/191 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікторія".
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 15.08.2019 у справі № 917/939/19, на підставі ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, позовну заяву прокурора залишено без руху та надано прокурору строк для усунення недоліків шляхом надання обґрунтування обставин неможливості захисту інтересів держави шляхом звернення з даним позовом безпосередньо позивачем - Шишацькою селищною радою Полтавської області.
Прокурором ухвалу суду від 15.08.2019 про залишення позовної заяви без руху отримано 23.08.2019, що підтверджується відповідним поштовим зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення, проте не усунув недоліки позовної заяви в установлений судом строк.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 11.09.2019 у справі № 917/939/19 (суддя Кльопов І.Г.) у зв'язку з тим, що прокурор ухвалу від 15.08.2019 про залишення позовної заяви без руху отримав 23.08.2019, але не усунув недоліки позовної заяви в установлений судом строк, позовну заяву прокурора залишено без розгляду на підставі ч. 13 ст.176, п. 8 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.
Зазначену ухвалу 17.09.2019 отримано Миргородською місцевою прокуратурою Полтавської області, що підтверджується поштовим зворотним рекомендованим повідомленням № 3600114514537 (т. 2 а.с. 113).
Прокуратура Полтавської області 24.09.2019, тобто з порушенням встановленого законом строку на апеляційне оскарження ухвали суду, засобами поштового зв'язку звернулась до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 11.09.2019 у справі № 917/939/19, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Також прокурор в апеляційній скарзі просить поновити пропущений строк на подання апеляційної скарги на підставі п. 2 ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з посиланням на поважність причин пропуску строку, оскільки апеляційну скаргу подано протягом 10 днів з дня отримання копії оскаржуваної ухвали (17.09.2019).
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.10.2019 у справі № 917/939/19 у зв'язку з неподанням прокурором доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 1921,00 грн, вказану апеляційну скаргу залишено без руху на підставі п. 2 ч. 3 ст. 258 та чч. 2, 6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу та надано апелянту строк для усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
На виконання зазначеної ухвали прокуратура Полтавської області 21.10.2019 за вх. № 9895 надала платіжне доручення від 25.09.2019 № 1553, яке свідчить про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 1921,00 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо заявник усунув недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається поданою у день первинного її подання до суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.
Враховуючи, що скаржник усунув недоліки, допущені при поданні апеляційної скарги, та зважаючи на приписи п. 2 ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заявленого прокурором клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів встановила, що вказані матеріали подані з дотриманням вимог ст.ст. 258, 259 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття апеляційного провадження та призначення апеляційної скарги до розгляду в судовому засіданні. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на момент постановлення даної ухвали від учасників справи не надано.
З огляду на зазначене та керуючись ч. 3 ст. 174, ст. 234, ч. 2 ст. 254, п. 2 ч. 2 ст. 256 ст.ст. 258, 259, 262, 263, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду
1. Клопотання Прокуратури Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Полтавської області від 11.09.2019 у справі № 917/939/19 задовольнити. Поновити строк на подання апеляційної скарги.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Прокуратури Полтавської області.
3. Іншим учасникам справи (позивачу - Шишацькій селищній раді Полтавської області, відповідачам - Шишацькій районній державній адміністрації Полтавської області та ФОП Онішку С.А., а також 3-м особам - СВК "Вікторія" та ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) встановити строк до 14.11.2019 для подання відзивів на апеляційну скаргу прокурора та доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій відзивів та доданих до них документів в порядку, визначеному ст. 263 Господарського процесуального кодексу України.
Зауважити учасникам справи про те, що у випадку надіслання відзиву засобами поштового зв'язку необхідно того ж дня направити копію відзиву на офіційну електронну поштову скриньку суду (inbox@eag.court.gov.ua) із засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.
4. Призначити справу до розгляду на "19" листопада 2019 р. об 11:00 год. та повідомити учасникам справи, що розгляд справи відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 118.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875/
Головуючий суддя Н.М. Пелипенко
Суддя С.В. Барбашова
Суддя О.А. Істоміна